北爱还要让英国头痛多久？

　　骚乱暴露教派深层矛盾

　　已平静多时的英国北爱尔兰地区10日起再次发生骚乱。连续三天的动荡局势令北爱尔兰这个英国头痛了30多年的问题再次浮出水面。

　　1998年，英国、爱尔兰和北爱各派武装和政治力量为结束这一地区的动荡达成了俗称

“受难日协议”的和平协议。7年来，这个多年来占据世界新闻重要版面的热点地区似乎已远离人们视线。然而，最新发生的骚乱说明，北爱问题仍有暗流汹涌。

　　游行惹祸

　　骚乱最初发生在10日。当天，北爱新教主要政治团体“奥兰治会”申请按惯例在北爱首府贝尔法斯特游行，但由于游行路线要经过贝市西部的天主教徒集中居住区，英国政府当局要求游行改道。“奥兰治会”因此号召新教徒上街示威，至少1000名新教徒，大半是准军事组织成员和青少年，响应了这一号召。

　　第二天，新教徒又在贝尔法斯特市区设立路障，导致交通长时间、大面积堵塞。让局势更为混乱的是，一些好事之徒冒充警察，让贝市的商店、企业提前关门。

　　当天晚上，成群的示威者或头戴面具，或用汗衫遮住脸部，在贝尔法斯特街头恐吓行人，袭击安全部队，并在主要路口焚烧汽车。示威者中甚至包括妇女和儿童，他们参与封锁了出入贝市的主要公路。

　　当局出动了2000多名警察和士兵前往现场维持秩序，但这些军警遭到了示威者土制炸弹和自制燃烧瓶的袭击。

　　12日，骚乱继续。贝市的主要火车站一度因恐吓炸弹而疏散，无线通讯网络实际陷入瘫痪。

　　北爱警察总长休·奥德说，这次骚乱是“联合王国警察历史上最为危险的骚乱之一”，因为新教准军事团体在与军警对峙时使用了自动武器。一名警察一只眼睛被击中，现在已部分失明。至少50名警察在三天的骚乱中受伤。

　　新教不满

　　北爱警察总长奥德指责北爱新教政治团体“奥兰治会”号召新教徒上街游行，应对冲突事件负责。

　　“奥兰治会”拥有5万多名新教成员。每年夏天，“奥兰治会”成员都会举行游行活动，纪念17世纪击败了天主教的新教英雄“奥兰治的威廉”。但北爱当局这个星期早些时候却以斯普林菲尔德大街天主教居民反对为由，要求“奥兰治会”改变既定游行路线，招来“奥兰治会”的不满。

　　在20世纪90年代中期，奥兰治会的游行活动经常引发新教徒与警方和天主教徒的大规模冲突。最严重的骚乱发生在1996年7月。同样因为游行遭到封锁，新教徒在北爱地区举行暴动。警方最终作出妥协，允许新教徒游行，但却引发北爱天主教徒的暴动。

　　北爱新教政治家警告说，目前北爱的骚乱应该通过外交手段，而不是安全手段来解决，因为它反映出北爱地区新教徒的不满。

　　许多北爱新教徒认为，英国政府在实现北爱和平的过程中主要满足的是天主教徒以及非法武装爱尔兰共和军的要求，而新教徒的要求得不到满足，此次游行遭拒就是一个例证。

　　英国《泰晤士报》驻北爱尔兰记者戴维·沙罗克说，此次游行本应在一个月以前举行，但游行委员会要求游行绕过天主教地区的主要街道，改为经过一个工厂，因此“奥兰治会”决定推迟游行。到上周末游行举行时，新教徒的不满已经郁积了一段时间，“奥兰治会”的号召立刻点燃了这种情绪。

　　还有一个事件增强了新教徒的不满。今年7月天主教军事组织爱尔兰共和军宣布停止武装斗争之前，英国当局释放了曾制造了一起爆炸事件，杀害10名新教徒的爱尔兰共和军成员肖恩·凯利。

　　《泰晤士报》的沙罗克认为，多年来的暴力冲突令北爱社会形成了以牙还牙、以眼还眼的行为方式。如果一方被认为得到实惠，另一方立刻就会觉得遭到不公对待。

　　一面之词？

　　不过，北爱新教徒的这种抱怨并未得到国际认可。美国总统布什的北爱尔兰特使米切尔·赖斯认为，所谓新教徒感到自己受到忽视只不过是为骚乱者寻找的“伪理由”。

　　英国北爱尔兰事务大臣彼得·海因说，此次骚乱中针对警察的最危险的袭击，大部分由新教两大非法准军事组织“北爱尔兰防务协会”（UDA）和“北爱尔兰志愿军”（UVF）实施。

　　UVF和UDA先前曾与天主教军事组织爱尔兰共和军共同表示支持1998年北爱和平协议，恪守停火和解除武装的承诺。但随着爱尔兰共和军通过其政治组织新芬党获得广泛支持，并在北爱和谈中取得主导地位，这两个新教组织却未能赢得选民支持，在和谈中很少有发言权。它们转而利用手中的武力从事犯罪活动，成为影响北爱和平进程的因素。

　　《泰晤士报》的沙罗克也认为，此次骚乱显示，北爱问题这个“潘多拉盒子”的盖子已经被打开，许多人都想从中找到理由，来释放不满情绪。

　　会否持续？

　　此次骚乱只是一个独立事件，还是将持续下去？它是否会是北爱重回“黑暗、丑陋过去”的开始？

　　分析新教徒不满的来源可以看出，此次骚乱绝不是偶然、独立的事件。单以贝尔法斯特的地理情况来看，类似骚乱就可能还会发生，因为贝市新教区与天主教区相邻，两派极易在“边境”地区发生冲突。

　　不过，近几年北爱的和平已经给贝尔法斯特带来了前所未有的繁荣。市中心已经改造成为集中了许多餐馆和酒吧的娱乐区，城市的许多街区一片繁荣，再也不像20年前的“鬼城”。甚至在骚乱的第一个晚上，在距骚乱发生地一英里（1.6公里）的市中心还举办了英国广播公司的一个大型音乐会。

　　应该说，北爱普通民众已经享受到了和平带来的好处，骚乱和冲突不得多数人的人心。

　　《泰晤士报》分析，北爱事务大臣海因建议以“胡萝卜加大棒”的政策平息骚乱。海因措辞严厉地谴责骚乱的实施者和鼓动者，但同时他注意到新教方面的感受，新教认为自己“吃亏”，被排除在和平进程之外。

　　因此，《泰晤士报》认为，政府可以寻找资金发展贝尔法斯特市贫穷的西区和北区，利用这些措施赢得人心。

　　与以往解决北爱问题的方法一样，英国政府将与北爱各派团体秘密协商。可以肯定的是，解决北爱问题不能操之过急。（徐海静）