联合国峰会 170余国元首今聚纽约(图)

http://www.sina.com.cn 2005年09月14日06:33 重庆晨报

警察在纽约联合国大厦外警戒。新华/美联只许成功

　　联合国首脑会议将于14日在美国纽约开幕。届时，170个国家的国家元首或政府首脑将出席大会，共同庆祝联合国成立60周年。

　　60年来，走过风风雨雨的联合国在维护世界和平与安全方面发挥了不可替代的作用，但伊拉克战争和石油换食品腐败案告诉我们，还有许多经验和教训值得总结。如果谈判取得突破，峰会将通过一份《成果文件》，就发展、安全、人权和联合国机构改革等领域提出一系列改革建议，从理念和架构两方面对联合国实施全面改造。

　　此次峰会事关联合国是否能够继续成为维护世界和平、促进人类社会发展的重要力量，因此正如安南所说，九月峰会事关重大，必须取得成功。

　　联合国历史上规模最大的一次峰会将于今日开始举行，联合国大会《成果文件草案》能否如期出台成为各国关注的热点。由32个国家代表组成的第59届联大核心小组12日继续就草案进行磋商。各方在最后关头表现出了更大的灵活性，在多个分歧集中的问题上达成妥协。一些分析人士因此乐观预测，《成果文件草案》有望在最后关头得到“挽救”。

　　取得进展

　　为加快谈判进程，联大核心小组32个成员国12日分成小组展开讨论。谈判各方的分歧主要集中在7大议题上，包括发展、恐怖主义、人权、联合国管理、建设和平委员会、裁军，以及保护人们不受种族屠杀威胁的责任等。一名欧盟外交官12日说，各方在发展问题上取得积极进展，就“千年发展目标”和减免重债穷国的债务等问题达成共识。而美国此前曾要求删去草案中“千年发展目标”的提法。

　　分歧犹存

　　美国驻联合国代表团发言人里克·格雷内尔12日说，各国在人权和联合国管理改革问题上的谈判“双双破裂”。美国和不少欧洲国家希望人权委员会成为联合国的一个常设机构，要成为其成员必须获得联合国三分之二成员国的批准，这遭到一些国家的反对。格雷内尔还说，在联合国管理改革上，许多发展中国家反对授予联合国秘书长更大权力，这让美国很失望。

　　妥协产物

　　联合国秘书长科菲·安南的办公厅主任马克·马洛赫·布朗认为，最后期限的迫近让各方立场有所松动。然而，不少外交官担心，最终达成的《成果文件草案》作为各方妥协的产物，可能与安南3月份提交的改革报告相去甚远。一些国家可能会对这份缺乏改革力度的文件草案感到失望。新华社供本报特稿

　　美国为争常国设置标准四国集团决议草案作废

　　据中新社13日电据印度报业托拉斯报道，美国12日为希望成为联合国安理会常任理事国的各国提出了一系列的标准。

　　美国务院表示，可能的“争常”国必须“非常合格”，这建立在对民主及人权的承诺、经济规模、人口、军事力量、对联合国的财政贡献、反恐及防核扩散的记录等因素的基础之上。美国务院还指出，安理会各成员国的“地域平衡”问题也将予以考虑；注重效果是联合国任何改革的基准。

　　另据日本共同社报道，包括日本在内的四国集团(G4)提出的安理会改革框架决议草案成为废案。据报道，日本、巴西、德国和印度“争常”四国一直希望能在9月14-16日的联合国首脑峰会上通过一项有关2005年底解决安理会扩大问题的相关文件。

　　纽约4000警力保卫联大峰会

　　作为联合国总部所在地，纽约的安全警戒备受关注。美国警方和联合国安全部门已经在纽约展开了周密部署，誓保峰会安全。

　　“这是不同于其他任何一次的大会，”纽约警察局局长雷·凯利说。他已经派出4000名警员，并称这是自去年共和党全国代表大会后纽约最大规模的安全部署。这些警员将和特工人员一起，对前来纽约参加首脑会议的领导人提供可靠的保护。鉴于英国今年7月召开八国峰会之际发生的伦敦爆炸案，纽约也正在部署专门的反恐设施，谨防类似事件发生。据新华社