德大选影响欧洲战略格局和德美外交距离

　　德国大选将于9月18日举行。与火爆的日本大选、出人意料的伊朗大选和具有“历史意义”的埃及大选相比，德国大选显得很“低调”。但正如法国国际战略研究基金会主席弗朗索瓦·埃斯堡所说，德国大选将决定欧洲今后的命运，“其结果，远比恐怖爆炸事件厉害得多”。英国广播公司（BBC）也在报道中指出，“欧洲国家会密切关注德国大选的结果，它将影响欧盟内部政策的大辩论并波及安卡拉（土耳其首都，德大选结果将直接影响土耳其加入欧盟的问题）、莫斯科和华盛顿”。“颜色革命”中的两大阵营胜券各半

　　按照正常进程，德国大选年应该是明年，但在施罗德政府执政的7年中，失业等社会问题没有得到明显改善，今年5月，执政党———德国社会民主党（简称“社民党”）在地方选举中遭遇惨败，面对反对党与党内左派的挟持，德国总理施罗德决定置之死地而后生，提前一年举行大选。宪法专家认为，施罗德走出这步险棋，深层原因是反对党在联邦议院中占多数，在重大立法问题上频频行使否决权，造成政策上的行动乏力。执政党如果赢得大选，就等于拿到了“民众授权”，将给反对党“致命一击”，使其“学会妥协”。

　　目前，德国政坛主要有五大政治势力，它们都有自己的代表色。黑色代表基督教民主联盟（简称“基民盟”）/基督教社会联盟（简称“基社盟”），两党从1947年开始结为姊妹党，共同竞选，被称为“联盟党”；黄色指自由民主党（简称“自民党”）；红色代表社民党；新成立的左派联盟也以红色为标志色；绿党则选择了绿色。

　　近日，在野的基民盟/基社盟和自民党的支持率已达49%，逼近“胜利门槛”。执政的社民党和绿党的支持率为40%左右，要争取到50%看来十分困难。而左派联盟有望得到9%至10%的支持率。如红红绿三党联合则有获胜的可能，但社民党内有不少人反对和左派联盟结盟。施罗德内阁中还有不少重要部门的部长希望与基民盟/基社盟组成联合政府。如果在大选中，没有任何一个党派联盟过半数，各党如何重组将成为最大的变数。9月9日，德国电视台的民意测验结果表明，红红绿一方已经和黑黄一方打成平手，支持率均为49%。从总理候选人来看，社民党总理候选人施罗德的支持率则远远高于基民盟的默克尔。

　　德国的“颜色革命”错综复杂，而选民的心态则十分矛盾，这主要是由德国经济低迷造成的。据估计，德国今年的国内生产总值增长率仅为1%，失业率居高不下，社会劳保退休基金的财源已近枯竭。因此，选民密切关注涉及国计民生的社会、经济政策，特别关心退休金问题，因为德国已步入老年社会，在6100万选民中，有2000万人，也就是有1/3的选民已超过60岁。当记者随机采访德国人“希望选谁当下届总理”时，几乎是众口一词：“不知道”。这是因为，德国人一方面希望通过“换人”来改变失业率高等“老大难”问题；另一方面，又担心联盟党上台后，大幅削减社会福利致使自己的利益受损。

　　大选结果可能打破欧洲战略格局

　　德国大选不光是德国人的大选，其辐射作用极强。2002年，基民盟之所以在大选中败下阵来，一个重要原因就是其支持美国发动伊拉克战争，而施罗德则坚决反对。上任后，施罗德力求欧洲的和平与稳定，反对美国对伊朗和叙利亚实施强硬政策，力主对话。他还主动提出解除对华军售禁令，并与俄罗斯发展友好关系。这些政策对欧盟的影响极大。特别是在欧盟内部，施罗德和法国总统希拉克带领两国组成欧盟“发动机”，推动世界多极化，这对美国的“世界秩序”构成了很大冲击。在这次大选中，如果是默克尔上台，欧洲的战略格局将发生很大变化。近日，英国广播公司以“德国的选票对欧洲意味着什么”为题，分析说，如果默克尔赢得大选，将修补与华盛顿的关系，但不派军队去伊拉克；更多批评俄罗斯总统普京的治国倾向；团结波兰等中东欧的欧盟新成员；对欧盟施压，阻止土耳其入盟；弱化法德作为欧盟“发动机”的重要性，拒绝法国退回到经济保护主义；将与英国和欧盟小国密切合作。欧盟大三角———德、法、英的联盟将有望恢复。

　　对于德国大选，英国人的关注点集中在外交政策和欧盟经济改革等问题上，其基本立场更多地偏向默克尔。在外交方面，一些英国媒体称，施罗德顶撞美国、亲近法俄，把德国带到了危险的边缘。英国《金融时报》上周末的封面文章是“默克尔将怎样改变德国的政治面目”。文章称德国人将做出一次重要的政治选择，实质上是选择通过经济改革面向未来，还是在不良的社会—市场机制的幻想中寻求庇护。

　　投票支持改革，将鼓励其他欧盟成员国的改革者。它对改变欧洲均势的影响将大于任何一个成员国政府的改变。尽管英国媒体有点“偏心”，但为了不影响德国大选，英国首相布莱尔在刚刚发行的社民党党报上公开赞扬施罗德是“有力的领袖与政治家，将把德国带向正确方向。”

　　作为德国在欧洲最亲密的“战友”，法国对德国大选的态度非常谨慎。法国政府和各党派领导人没有对德国大选进行评价，连法国媒体也尽量多报消息少评论，即使评论也尽量从经济角度讲，如“施罗德的政策与法国政府更接近，默克尔的政策更接近英国首相布莱尔第二任期的政策”。最能说明问题的一件事是，法国总统希拉克为避免刺激施罗德，在与到访的默克尔会见后，巧妙地避开了与客人的官方合影。

　　德国大选中有一个“美国结”

　　在这次大选中，德美关系是两位候选人“交火”的重点地区。3年前，德国选情对施罗德不太有利，但施罗德顺应民意，坚决反对美国出兵伊拉克，赢得了不少选民的支持。美国对此一直耿耿于怀，日本和德国同为美国的盟国，美国对日本要求成为联合国安理会常任理事国一再公开支持，而对德国“入常”问题始终未置可否。即使施罗德访美，会晤布什，也未能使美国立场有所松动。在法国人否决欧盟宪法条约草案后，美国对欧盟力量的削弱，特别是德法作用下降多少有点幸灾乐祸。而基民盟候选人默克尔早在2002年就支持美国攻打伊拉克，美国更中意基民盟自在不言中。今年8月中旬，布什称不排除对伊朗使用武力，施罗德马上表示反对，强调“形势严峻”，动武是极其危险的，他的政府决不会参与武力打击伊朗的行动。默克尔也表示，他们不会同意武力解决伊朗核争端。施罗德对反对党的表态一方面表示欢迎，同时又对反对党能否坚持这一立场表示怀疑。德国人强烈反对美国推行单边主义，不论美国对伊拉克或对伊朗动武绝大多数德国人都是反对的。施罗德坚持反对美国动武，又指责反对党立场不坚定，无疑会争取到一部分选票。当然德国也担心德美关系会进一步恶化，围绕这一问题的辩论还是相当节制的。

　　在美国，情况就不一样了。在华盛顿的政治圈子里，布什对默克尔“情有独钟”已不是秘密。默克尔的政治顾问萨伯尔近期到美国访问，受到了布什、赖斯和总统国家安全顾问哈德利的亲自接待，这让施罗德非常恼火。而美国主流媒体认为，属保守派阵营的默克尔当选，更容易拉近柏林与华盛顿的关系。9月10日，美联社一篇文章的题目就是“大选将加速美德关系融合”。美国政治观察家也认为，默克尔的保守党背景和她对美国的特殊感情，使人们有理由相信她将奉行德国前总理科尔一样的“亲美”政策。出生在东德的默克尔，在苏联解体时33岁，她当时怀着极大的热情到达美国，受到了里根和老布什的接见。布鲁金斯学会欧洲问题高级研究员史汀伯格毫不讳言，如果默克尔当选总理，将“给美德关系注入新活力”，也将使所谓“老欧洲”的核心——法德关系受到削弱。不过，也有分析人士指出，即使德国政坛出现“向右转”的变化，美德之间的分歧也不会消失。例如，默克尔公开反对土耳其加入欧盟，这种立场与布什政府大相径庭。

　　大选进入倒计时

　　距德国大选日还有一周，选战日趋白热化，俄罗斯总统普京与施罗德签下了数十亿欧元的“友情合约”。而奥地利总理许塞尔口无遮拦地公开表示，“现在是德国改朝换代的时刻了”。德国大选的涉及面之广可见一斑。由于双方势均力敌，任何政策的微调都有可能对竞选胜负产生重要影响。到底德国大选鹿死谁手，人们拭目以待。