上海出台养老新政18条

　　文/蔡敏敏

　　养老设施建设规划纳入“两个1000万”

　　人均社区助老补贴最高调整至250元

　　每张新增床位给予补贴5000元

　　符合规定的养老费用可纳入医保结算

　　今年市政府将投入8000万元用于购买养老服务，而去年这个数字是1700万元；政府对于养老新增床位的补贴从1600元上升到5000元，仅这一项每年就要开支5000万元……为了积极推进养老服务，市政府新闻发言人焦扬昨天发布了刚刚出台的一系列18条政策。新出台的18条措施主要包含养老服务设施建设和管理、财力支持政策、养老服务机构日常运作的支持政策、劳动就业政策、医疗政策等五方面内容。床位增加允许符合条件的新建养老机构可设立20－49张床位的“外设服务区”，向社区延伸服务。焦扬说，这也是充分考虑到市情的需要，尤其中心城区土地非常稀缺，向社区延伸可以节约资源。除涉外养老机构外，原来该由市民政局审批的，今后委托区县民政局审批。值得关注的是，将养老设施建设纳入“两个1000万”重大项目配套商品房和中低价商品房基地规划，按照居住区公共服务设施设置标准，落实建设用地规划。财力跟上落实一次性补贴政策，对每张按标准建设、依规定运营的新增床位由市建设财力和市福利彩票公益金补贴5000元。扩大社区助老补贴人数范围，将原对部分困难老年人实行的补贴扩大到70周岁及以上低收入且生活不能自理的老年人，70周岁以下享受低保且生活不能自理的老年人。对符合条件的补贴对象，根据不同年龄段，分别按人均每月150元至250元给予补贴。享受社区助老服务补贴的对象入住社区公益性养老机构后，仍享受社区助老服务补贴。政策优惠公益性养老机构除继续享受免征税收、养路费，以及水、电、电信资费、有线电视等方面的优惠政策外，今年将增加燃气的支持政策。对承担今年新增1万张养老床位任务的养老机构，可按增加床位数核定燃气使用量，定量内执行居民价格，定量以上仍执行现行价格。就业支持“万人就业项目”中的助老服务社吸纳失业、协保人员和农村富余劳动力，可从事居家养老服务，也可从事机构养老服务，依照“万人就业项目”享受有关优惠政策。对吸纳“双困”人员占70％以上的社区公益性养老机构，参照“万人就业项目”政策酌情给予一次性开业补贴。社区公益性养老机构需要贷款的，可按有关规定申请开业贷款，金额最高50万元，期限最长可放宽到5年。社区养老机构吸纳本市劳动力符合规定条件并按期还本付息的，可给予贴息支持，每人每年贴息额最高不超过2000元。医疗政策今后，养老还能享受更多医疗政策。社区公益性养老机构的医疗服务一般可由所在社区卫生服务中心负责。通过签订契约，形成约定的服务关系，其结算业务纳入城镇医疗保险管理。对规模较大、参保人员占住养人员60％以上、持有《医疗机构执业许可证》的养老机构，其内设医疗机构一般费用纳入医保联网账户段、自付段结算。社区卫生服务机构为入住养老机构中符合条件老年人开设的家庭病床，符合规定的费用可纳入医保。对入住养老机构符合一定护理等级标准的老年人，试行将部分专项护理费用纳入医保支付。增设老年护理费项目，将符合一定年龄要求的老年人护理费用纳入医保支付范围。