各国须立法禁止煽动恐怖活动(图)

http://www.sina.com.cn 2005年09月15日16:15 北京晚报

　　2005年联合国首脑会议9月14日上午在纽约联合国总部隆重开幕。当天,联合国安全理事会通过两项决议,在联合国举行首脑会议的第一天就产生了实际成果。

　　联合国秘书长安南和约150多位国家元首或政府首脑到场见证了人类历史上的这一重要时刻。美国纽约联合国总部大楼内,15个安理会成员国的国家元首和政府首脑围坐在马蹄形会议桌旁,以一致赞成的表决结果表达对打击恐怖主义和预防国内冲突的共识。媒体记者注意到,在联合国诞生至今的60年间,安理会成员国的首脑全体与会是第三次。

　　共同打击恐怖主义

　　安理会决议之一涉及打击恐怖主义。这项第1624号决议呼吁各国政府制定法律,禁止任何人煽动他人采取恐怖主义行动,并且拒绝向确实涉嫌参与这类活动的任何人提供安全保护。

　　英国政府在首都伦敦今年7月7日承受系列爆炸、致使包括4名自杀袭击者在内56人丧生几个星期后向安理会提议这项决议。英国首相布莱尔就此向安理会成员国的元首们解释说,“恐怖主义是一场运动,是一种意识形态,而且有一项战略。”

　　依照布莱尔的判断,恐怖主义的战略“不仅在于杀伤(生命),而且旨在以恐怖手段造成(社会)混乱和不稳定。”

　　所以,决议要求各国“抵御极端主义暴力意识形态,采取包括防范恐怖分子及其支持者颠覆教育、文化和宗教机构的步骤。”

　　防止内乱

　　安理会决议之二涉及预防国内冲突。

　　决议呼吁联合国发挥更为积极的作用,防止联合国成员国的内部危机失控演变为武装冲突,同时也防止已经化解的国内冲突再度爆发。这项决议由阿尔及利亚、贝宁和坦桑尼亚联合提议。

　　与此同时,决议要求所有非洲国家禁止以违宪方式更迭政府,在这些国家内部促进建立独立司法体系,并且把在国内武装冲突中涉嫌犯有战争罪、种族灭绝罪和反人类罪的首要分子送交司法审判。

　　反恐议题起争议

　　安理会审议这两项决议时没有出现任何歧见。

　　不过,在联合国大楼外,围绕反恐议题,依然出现了些许争议之声。

　　一些民间维权组织表示担忧,认为以禁止煽动恐怖主义为内容的安理会决议或许会成为工具,遭人利用,为打压政治异端提供依据。徐勇（新华社专稿）

　　