安理会决议：严打煽动恐怖

　　联合国安理会通过反恐决议，要各国立法禁止煽动恐怖活动做法

　　据新华社今日上午8:04电

　　联合国安理会14日举行首脑会议，一致通过了由英国提出的关于反恐问题的第1624号决议，要求各国立法禁止煽动恐怖活动的做法。

　　美国纽约联合国总部大楼内，15个安理会成员国的国家元首和政府首脑围坐在马蹄形会议桌旁，以一致赞成的表决结果表达对打击恐怖主义和预防国内冲突的共识。安理会本月主席国菲律宾总统阿罗约主持了当天的首脑会议。出席会议的还有中国国家主席胡锦涛、俄罗斯总统普京、美国总统布什、英国首相布莱尔、法国总理德维尔潘、巴西总统卢拉等安理会14个成员国的领导人。

　　反恐怖呼吁各国制定法律

　　安理会决议之一涉及打击恐怖主义。

　　决议对煽动恐怖行为的做法予以最强烈的谴责。这项决议呼吁各国政府制定法律，禁止任何人煽动他人采取恐怖主义行动，并且拒绝向确实涉嫌参与这类活动的任何人提供安全保护。

　　英国政府在首都伦敦今年7月7日承受系列爆炸、致使包括4名自杀袭击者在内56人丧生几个星期后向安理会提议这项决议。英国首相布莱尔就此向安理会成员国的元首们解释说，“恐怖主义是一场运动，是一种意识形态，而且有一项战略”。依照布莱尔的判断，恐怖主义的战略“不仅在于杀伤（生命），而且旨在以恐怖手段造成（社会）混乱和不稳定。”所以，决议要求各国“抵御极端主义暴力意识形态，采取包括防范恐怖分子及其支持者颠覆教育、文化和宗教机构的步骤。”

　　防内乱重点地区是非洲

　　安理会决议之二涉及预防国内冲突。

　　决议呼吁联合国发挥更为积极的作用，防止联合国成员国的内部危机失控演变为武装冲突，同时也防止已经化解的国内冲突再度爆发。这项决议由阿尔及利亚、贝宁和坦桑尼亚联合

　　提议。与此同时，决议要求所有非洲国家禁止以违宪方式更迭政府，在这些国家内部促进建立

　　独立司法体系，并且把在国内武装冲突中涉嫌犯有战争罪、种族灭绝罪和反人类罪的首要分子送交司法审判。

　　起争议 决议或许会成为工具

　　安理会审议这两项决议时没有出现任何歧见。不过，在联合国大楼外，围绕反恐怖议题，依然出现了些许争议之声。

　　一些民间维权组织表示担忧，认为以禁止煽动恐怖主义为内容的安理会决议或许会成为工具，遭人利用，为打压政治异端提供依据。一家国际民间组织的负责人肯尼思·罗思向媒体记者发表谈话说，他所担心的局面，是一些国家或许会对宗教场所和学校施行审查，进而关闭这类设施。与这种观点相反，美国总统布什在审议这项决议的过程中表示，“我们有庄严职责遏制恐怖主义于它产生的最初阶段……拒绝恐怖分子（为世界描绘）的黑暗前景”。