首脑峰会通过“缩水”文件

　　盛况空前的2005年联合国首脑会议16日深夜在纽约联合国总部落下帷幕，与会各国领导人经过3天的深入讨论，审议通过《成果文件》，在发展、安全、人权和联合国改革等问题上做出了一系列重要决定和承诺。峰会通过《成果文件》也标志着联合国改革进程的启动。峰会结束后，第60届联大将从17日开始进入一般性辩论阶段。

　　贫穷与反恐最受关注

　　这次峰会是联合国历史上规模最大的一届首脑峰会，共有来自150多个国家的元首或政府首脑以及近40个国家的副总统、副总理及高级官员出席。经过3天的讨论，大会最终通过了《成果文件》。峰会成果文件是由第59届联大主席让·平于今年6月正式向联大提交供成员国讨论的。报告从发展、安全、人权和联合国改革四方面入手，阐述了当今国际社会所面临的一些重大挑战。9月16日，在大会共同主席瑞典首相佩尔松和加蓬总统邦戈主持下，各国以协商一致的方式通过成果文件。

　　在这次首脑峰会上，贫穷和恐怖主义成为两大最受关注的话题。各国在成果文件中承诺要加大力度消除贫困、饥饿和疾病，确保“千年发展目标”如期实现，并敦促有关发达国家兑现自己的承诺，增加对发展中国家的援助，达到联大决议规定的不低于援助国国内生产总值0．7％的目标。文件还谴责了一切形式的恐怖主义行动，声明要通过法律手段制止煽动恐怖主义；明确了联合国有保护人类免受大屠杀、战争和种族清洗等灾祸的责任；决定成立建设和平委员会，帮助冲突后国家经济重建；强调加强现有的人权委员会的职能，等等。但有人认为文件的内容大大“缩水”。

　　安理会改革与裁军受冷落

　　对于此次联大召开之前最受关注的安理会改革问题，由于各方分歧太大，这次峰会的成果文件未就此做出具体决定。文件表示，各国领导人普遍认为安理会应更具代表性、更有效和更具透明度，并承诺将在今年年底之前就改革方案作出决定。

　　另外成果文件也未能就恐怖主义的定义、大规模杀伤性武器以及裁军问题达成一致。联合国秘书长安南之前曾对各方在裁军问题上未能达成一致表示了深深的遗憾，并将其称为“不光彩的事情”。他希望各国领导人将这一失败看作是重振旗鼓的信号，在这一重要问题上展现出他们的领导能力。据中国日报

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　　日本要退出“四国联盟”？

　　由日本、德国、印度和巴西组成的“四国联盟”提交的安理会改革决议草案受到挫折，目前四国正在酝酿新的议案，并且开始反思“争常”战略上的失误。就在这个关键时刻，日本外务大臣町村信孝16日发表了耐人寻味的讲话，称日本将重新考虑是否和德、印、巴三国结盟共同“争常”。

　　据日本共同社报道，在纽约出席联合国首脑会议的町村信孝在一家旅馆中告诉随行的部分日本记者：“我们有必要考虑是否将四国集团的集体行动继续下去。”町村信孝说，虽然日本政府不会马上决定是否退出“四国联盟”，但是现在的确在考虑和另外一个国家或者地区组织联手，发起新的“争常”行动。

　　共同社援引分析人士的话说，从目前的态势来看，日本很可能将新的合作伙伴锁定在非盟身上。另外，日本外务大臣町村信孝承认，未能取得美国和中国这两个安理会常任理事国的支持是四国联盟“争常”战略的一大败笔。町村信孝表示，日本政府今后将在“入常”问题上加强和中美两国的沟通，希望新的改革方案能够得到这两个国家的支持。

　　据新华社