力促巴杰输油管道用心良苦 美国把触角伸进里海

　　国际在线消息：众所周知，里海是内海、欧亚大陆的一个封闭水域，为俄罗斯、伊朗、哈萨克斯坦、土库曼斯坦和阿塞拜疆所拥有，但对海域划分5国至今没能达成一致。冷战结束后，美国借助巴库—第比利斯—杰汉伊(以下简称巴杰)输油管道从经济、军事、政治等领域逐步把触角伸进到欧亚大陆这个心脏部位，好似里海地区国家出现个“新的邻国”，这不能不引起国际社会普遍关注。

　　美国力促巴杰输油管道用心良苦

　　巴杰输油管道工程项目今年5月25日正式运营，标志里海优质轻原油从此绕开俄罗斯输入国际市场，这是美国21世纪在新的国际“大角逐”中“强权政治的杰作”，“俄罗斯输掉了”这嘲石油战争”，引人注目。

　　巴杰管道绵延1767公里，宽44米，途经海拔2700多米的高山峻岭和1500多条河流。从酝酿修建到完工，历时10年之久，耗资30多亿美元。输油能力每天100万桶，约占全球日原油总产量1.2%，相当于美国日原油进口量1/10。中期输油能力达日180万桶。巴库至俄罗斯新罗西斯克港里海管道每天输送能力仅50万桶。

　　这条管道是里海和地中海之间首条直接输油管线，由东向西把阿塞拜疆一分为二，再由东向西把格鲁吉亚也几乎分成两部分，拐向南行，从东北方以对角线贯穿安纳托利亚高原，一直往南。眼下，管道正在注油，几个月后即可注满，停泊在杰伊汉的油轮就能满载离港，避开拥堵的博斯普鲁斯海峡。

　　巴杰管道项目1994年酝酿。1999年11月，美国、阿塞拜疆、哈萨克斯坦、土库曼斯坦、格鲁吉亚和土耳其总统在出席国际会议期间达成初步协议。2002年9月18日，在巴库隆重举行开工仪式，阿塞拜疆、格鲁吉亚和土耳其三国总统出席并进行双边会晤，显示决心。同年12月2日，美国声称，这项工程是一个“重要里程碑”。2003年初陆续开工，2005年上半年完成。

　　英国石油公司是这个管道项目的最大股东，持有30%的股份。主导这个项目的却是美国政府。在美国敦促和英国石油公司领导下，由欧洲复兴开发银行和世界银行下属国际金融公司筹资。管道集团由10个国家公司参股。美国视这个工程为战略性项目，特别卖力地打通关节、协商修建条件、解决融资等问题，目的是控制里海油气资源和运输通道，把里海大陆架和哈萨克斯坦的石油输往世界市常在美国看来，这是无需经过俄罗斯，独立于

　　里海沿岸和里海海底，蕴藏丰富的油气资源。据美国能源部1993年估算，该地区原油储量约为500亿桶至1900亿桶，堪称“第二个波斯湾”。自1990年代中期起，一些大国开始争夺里海的能源控制权。美国捷足先登，埃克森-美孚石油公司、谢夫隆-德士古石油公司和英国石油公司投资300多亿美元用于新生产设施。美国公司已获得里海地区16%的石油和11.6%的天然气资源，再加上美英合资公司，华盛顿和伦敦控制着里海27%的石油和40%的天然气资源。布什班子许多成员参与美国企业在里海的抢滩活动，拚命追求石油利益，千方百计阻挠俄罗斯、伊朗和其他国家在这一地区发挥作用，不让他人分享“

　　在酝酿修建这条管线时，国际石油界普遍提出不同意见，争议很大。专家指出，巴杰管线的线路长，山地多，建设和运营成本高，舍近求远，“明显违背经济学原理”；里海地区油气资源产量和储量存在不确定性；巴杰管道原油供应完全来自阿塞拜疆，而阿塞拜疆举国石油产量难以满足每天100万桶设计输送量，存在“吃不饱”的可能。克林顿政府和布什政府对石油专家的意见置若罔闻，一意孤行，表明美国政府并不在意其经济效益，而是蕴涵政治图谋。

　　美国试图通过巴杰工程从经济、军事、政治等领域把触角伸进里海沿岸地区，扩大美国的影响。“管道斯坦”不啻是个“独立王国”，拥有超国家的无上权威。它无视国家主权、高加索地区和欧洲国家对环保的关切、劳工法案、对世界银行的抗议等，统统挡不住美国把视线投向阿塞拜疆，敲开“巴库之门”。现在，美国已实现把里海石油运出来的目的，下一步是从控制石油输送扩展到石油开采。

　　巴杰项目使阿塞拜疆、格鲁吉亚和土耳其三国的石油安全得到增强并获可观红利。初步估算，管道运营的前20年，3国可获1500亿美元过境费、石油占地使用费等收入。有助于缓解欧洲对俄罗斯的石油依赖。近年，国际油价猛涨，美国这笔高投入也有盈利之可能。据估计，到2010年，哈萨克斯坦的原油产量约占里海地区一半，阿塞拜疆将占到15%至30%。如巴杰管道再向东延伸，穿越里海，扎进哈萨克斯坦的油田，“吃不饱”之忧便可解除。

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　　美国借助管道挤进中亚地区

　　美国和俄罗斯有着不同的地缘战略利益。巴杰管道开通表明在苏联解体后，外高加索、里海和中亚地区的地缘政治格局再次发生重大变化。美国对上述地区国家可实现全面监控并干涉石油开采国和过境运输国的内政。

　　中亚与里海比邻，是俄罗斯传统的战略后院。美国杀进来是挤压俄罗斯战略空间的重要步骤。苏联解体后，外高加索和中亚国家存在脱俄近美倾向。能源联系是制约中亚国家远离俄罗斯的重要因素。格鲁吉亚等能源消费国油气供应严重依赖俄罗斯。哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦、土库曼斯坦、阿塞拜疆等产油国能源输出管线几乎都途经俄罗斯。要想从俄罗斯身旁“拐”走中亚“宝贝”，美国要降低中亚国家对俄罗斯的能源依赖，铺设俄罗斯无法控制的油气管道成必然选择。巴杰管道就是美国在与俄罗斯“大竞赛”中取得的“重大胜利”。

　　美国在借助“管道斯坦”进入外高加索、里海到中亚的同时，又借助“阿富汗战争”和“伊拉克战争”对中亚、里海和外高加索进行“可观的军事扩张”，确保美国通过冷战对俄罗斯取得的胜利，并“抑制伊朗，围堵中国在这一地区的影响力。”

　　世界上哪里有石油可供开采和出口，美国大兵就会在哪里出现。他们会声称要防止恐怖袭击，保卫油气开采平台、输油设备和其它设施的安全。美国要在里海站稳脚跟，势必加强军事存在，由美国自己或由美国训练出来的当地军队保卫巴杰管道。

　　据报道，美国国防部长拉姆斯菲尔德今年4月12日对阿塞拜疆进行15个月以来的第3次访问，商讨美国在阿境内驻军问题。据传，美国想在巴库附近和阿塞拜疆与伊朗接壤地区选址设立军事基地，保卫巴杰管道和快速调动部队到其他地区执行各种使命。传美国驻欧洲部队司令部正在组建保卫里海特种行动部队，由美国机动力量和巴杰管道项目参加国部队组成。

　　为实现称霸世界总目标，华盛顿在里海地区早已开始军事存在。1997年9月，美国在军事演习中将第82空降师从格鲁吉亚空投到哈萨克斯坦；同年12月，美国当时负责国家安全高级专家小组起草有关21世纪军事安全问题报告，建议组建专门负责“保护里海石油”的中央军事指挥部；1998年7月，参议院的一个委员会肯定，美国具有有效武装干涉里海地区的种种可能性。五角大楼正在建黑海到里海的走廊。由于中亚已设有美军基地，里海以东大片土地在美国控制下。第一批美国军事教官3年前到达格鲁吉亚，并按北约标准改造格军队，格现已有数百名美军教官和数百万美元注入。美国将斥资1亿美元建立“里海卫队”，由警察部队和特种作战部队组建成网络，“对各种不同突发事件，包括对石油设施的袭击作出反应”，尽管里海沿岸国家尚未同意实施这个计划，但美国前助理国防部长理查德·珀尔却说“这个计划应当予以实施”，“里海沿岸国家的独立性不能受莫斯科任何方式的操控”，好像这个问题已经解决。

　　俄罗斯应对美国挤压力不从心

　　俄罗斯面对美国的“巧妙挤压”颇感力不从心。此前，独联体国家的所有石油几乎都是通过俄罗斯输油管道输出。巴杰管道却是一条不经过俄罗斯、不受制于俄罗斯、没有俄罗斯股份、无须向俄罗斯交纳过境费的管道。巴杰管道使里海输油管网出现一个大洞，今后阿塞拜疆和哈萨克斯坦乃至俄罗斯一些石油也会流入这个大洞。这条运输走廊今后还会通过铁路和公路予以扩大。这条管线使俄罗斯对外高加索和中亚地区的影响力受到削弱，暴露出俄罗斯缺乏争取独联体伙伴的有效手段。

　　巴杰管线没有经过伊朗，也是对伊朗的沉重打击。如铺设穿越伊朗领土的里海——波斯湾油气管道，能够增强伊朗对中亚国家的影响，打破美国的封锁、制裁。里海油气经伊朗到波斯湾不到1000公里，建设和运营成本要低得多，是中亚油气外运最佳选择。巴杰管道开通使伊朗的愿望变得渺茫。即便“伊朗线路”得以铺成，也存在油源是否充足的问题。打击俄罗斯和伊朗等战略对手，是美国地缘战略的产儿。

　　应该说，就深谋远虑、“不择手段”地施展强权政治和石油地缘政治而言，巴杰项目是“大手笔”、“大买卖”。美国借助“管道斯坦”，深入到里海沿岸，把外高加索和中亚地区从俄罗斯手里夺走并绕开伊朗，这是美国总体战略的关键组成部分。

　　美国的如意算盘能否顺利实现，面临种种复杂因素。专家认为，从里海向外输油最经济的路线是往南经过伊朗、往北经过俄罗斯。巴杰管道“毫无经济意义可言”，里海地区油气资源的总储量前景难断，这笔巨额投资是否值得尚无定论。

　　美国排挤、限制和孤立俄罗斯，俄以“非对抗性、强硬和前后一致的政策进行应对”，“泰然处之”。俄罗斯为捍卫在前苏联地区的利益，在能源消费市场积极奉行能源开采，市场营销、能源加工和技术物资后勤供应等政策。俄罗斯很清楚，美国扩大在里海地区的经济和政治影响，部署军队，“反俄色彩”鲜明。俄罗斯不可能永久放弃在里海的战略利益。今年8月，俄罗斯等国举行“里海—反恐—2005”联合海上军事演习，向美国传递俄罗斯“没有放弃里海”的重要信息。

　　美国迈出下一步困难重重

　　美国虽然占据了外高加索、里海、中亚这一有利地形，但解决不了这个地区发展、就业等实际问题。购买阿塞拜疆、哈萨克斯坦石油、天然气的欧洲国家可利用这条管道获得一些利益，但欧盟不打算以“美国副官”身份到这个地区去“遏制”俄罗斯、伊朗等国。美国的“豪赌”，牵涉本地区许多国家实际利益，可能会制造出更多的恐怖分子。美国在上述地区大搞“颜色革命”，导致该地区政府和人民提高警觉。这些国家实行能源运输多元化，重视分散风险，不可能完全倒向美国，而会同时与俄罗斯、中国等国保持良好关系。伊朗、印度和巴基斯坦正在酝酿另建管道，美国反对，但难以制止。乌兹别克斯坦对美国军事基地下了逐客令，美国又去敲“中立国”土库曼斯坦的大门。

　　阿塞拜疆副总理阿比德·沙里福表示，巴杰管道的安全工作将由三国执法机关组成专门小组负责，没必要让外国力量参与保障该管道的安全”。华盛顿不断地向巴库施压，企图进行“颜色革命”。作为回应，阿塞拜疆提出一系列预防“革命疾脖的措施。美国的言行已被阿视为挑衅。美驻阿大使秘密会见阿反对派，有议员愤怒表示，“阿塞拜疆不是伊拉克，美国不能为所欲为”，要求宣布这位大使为不受欢迎的人。美国高官频频造访巴库。阿塞拜疆领导人深知放美国人进来意味着什么。阿塞拜疆总统阿利耶夫，否认管道是个政治项目，强调是“纯粹的商业项目”，否认阿同意美设军事基地。

　　里海地区，形势复杂，如何发展，尚需观察。(戴严)

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