谁当德国总理还需讨价还价

　　竞选双方都声称赢得大选

　　本月18日，提前举行的德国第16届联邦议院选举结果出人意料。根据官方公布的初步统计结果，无论以现任总理施罗德为首的社民党和绿党执政联盟，还是以总理候选人默克尔为代表的联盟党与其传统盟友自民党构成的反对派，均未能在下届联邦议院中获得超过半数的议席。这预示着德国各主要政党将会在新政府组成问题上进行激烈的讨价还价，也使德国

政局在错综复杂中面临深刻变革。

　　选举结果出人意料

　　由于执政的社民党在今年5月22日举行的德国北威州地方选举中惨败，施罗德决定提前举行大选。随后德国总统克勒和联邦宪法法院分别为提前大选的计划开绿灯，为提前大选扫清法律上的障碍。施罗德宣布提前大选时，社民党的支持率仅为22％左右，远低于联盟党48％的支持率。当时许多人认为，施罗德此举无异于“政治自杀”。

　　然而，在竞选中，施罗德成功地将内部分歧严重的社民党重新凝聚在争取大选胜利这一目标之下，并利用各种机会显示自己的领导才能和个人魅力，同时紧紧抓住联盟党的失误在选民中引发的不安心理，逐步缩小了与联盟党在支持率上的差距。尽管社民党最终没能像上届大选那样反败为胜，保住议会中第一大党的地位，但从选举结果看，施罗德和社民党的竞选策略仍可以说取得了成功。

　　相反，在选前民意调查中支持率始终在40％以上的联盟党的得票率只有35.2％，令人大跌眼镜。德国媒体认为，联盟党未能实现预期目标虽然与传统盟友自民党抢走部分选票有关，但更重要的是，联盟党提高

　　下届政府构成前景不明

　　由于双方均未能获得超过半数的议席，而且社民党和联盟党两大政党的得票率相差无几，因此施罗德和默克尔都声称自己赢得了大选的胜利，将努力在自己的领导下组建一个“稳定”的政府。

　　根据目前各党所获议席情况，考虑到其他各党都不愿与左翼党合作，德国下届政府构成有以下三种可能：由联盟党和社民党组成大联合政府；由社民党和绿党以及自民党组成“红绿黄”联合政府；或者由联盟党和自民党加上绿党组成“黑黄绿”联合政府。

　　然而，施罗德当晚已经明确排除了在默克尔出任下届政府总理情况下社民党与联盟党组成大联合政府的可能性，表示下届德国政府只能在他的领导之下。而自民党主席韦斯特韦勒当天则再次重申了不与目前执政的红绿联盟组成联合政府的立场。此外，由于德国东部萨克森州首府德累斯顿的一个选区因为一名候选人突然去世将于10月2日进行补选，因此各党在下届联邦议院中所获议席数必须等到两周以后才有分晓，从而也为下届德国政府构成增添了新的变数。

　　分析人士认为，在目前的僵局下，德国新政府的组建可能将耗费几个星期的时间。如果各方最终没有达成妥协，举行新的选举可能将是惟一的选择。

　　德国政局面临深刻变革

　　尽管施罗德政府执政7年来在经济方面建树不大，但是联盟党在竞选纲领中提出的各项措施与执政联盟相关政策相比并无太多实质性区别，反而因为自身失误导致部分选民担心联盟党上台后大幅削减各项社会福利使自身利益受损，加剧了选民对未来的不安心理。

　　正是由于选民这种“既想变、又怕变”的矛盾心理，此次选举投票中出现了“分散投票”的情况，导致社民党和联盟党得票率比上届减少，自民党和左翼党成为此次大选的“赢家”。

　　此次出人意料的大选结果，使得德国下届联合政府无论如何构成都必将是一个相互妥协的产物。对于正处于改革关口的德国来说，这种类型的联合政府显然不易解决德国目前面临的高失业、低增长、社会福利制度负担过重这三大难题，而且联合政府能够在多大程度上保持稳定都还要打上一个大大的问号。可以说，大选后的德国政局面临着深刻变革，下一步的走向目前仍是一个未知数。

　　改革走向何方？

　　德国的这场选举可以看作是欧洲目前所面临经济困境的一个缩影。与德国一样，许多欧洲国家都在为是否应该放弃长期以来推行的高福利政策以适应日趋激烈的全球化竞争而争论不休。

　　目前，德国是欧盟25个成员国中经济增长最迟缓的国家。今年早些时候，其失业人口突破了500万，这还是

　　默克尔认为，德国需要加速推行改革。尽管施罗德从他的第2个任期以来就已经开始着手这项工作，但一些人认为其力度不足以解决德国经济的痼疾。

　　默克尔的主张一度得到不少人的支持，但18日的选举结果表明，还是有很多人对过于激进的改革心存疑虑，希望以更为谨慎的方式重新激发德国经济的活力。（戎昌海）