朝鲜放弃一切核武器及核计划 | |||||||||
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| http://www.sina.com.cn 2005年09月20日09:03 南方日报 | |||||||||
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朝鲜放弃一切核武器及核计划 朝美朝日承诺实现关系正常化 各方承诺建立半岛永久和平机制 据新华社北京9月19日电 经过两个阶段共20天的艰苦谈判，第四轮北京六方会谈于19日结束。各方一致同意通过六方会谈启动以来的首份共同声明，并商定于11月上旬在北京举
国务委员唐家璇在会谈闭幕后会见各方团长时说：“各方达成的共同声明包含了很多实质性内容，照顾了各方利益和关切，是一份平衡、共赢的建设性外交文件，标志着六方会谈向前迈出了重要一步。” 根据共同声明，朝方承诺，放弃一切核武器及现有核计划，早日重返《不扩散核武器条约》，并回到国际原子能机构保障监督；美方确认，美国在朝鲜半岛没有核武器，无意以核武器或常规武器攻击或入侵朝鲜。 在一度使会谈陷入僵局的和平利用核能及轻水反应堆问题上，各方也达成共识。根据共同声明，朝方声明拥有和平利用核能的权利。其他各方对此表示尊重，并同意在适当时候讨论向朝鲜提供轻水反应堆问题。 此外，共同声明还就朝美、朝日关系正常化，对朝经济合作和能源援助，及建立朝鲜半岛永久和平机制问题做出了承诺。 从2003年至2004年，中、朝、美、韩、俄、日就和平解决朝核问题举行了三轮会谈，但未能取得实质性进展。第四轮六方会谈于今年7月26日开始在北京举行，其间经历休会和复会至9月19日结束。 始于20世纪90年代初的朝核问题堪称当今世界最复杂、最敏感、最棘手的问题之一，其范畴远远超出核问题本身。 作为会谈主席，中方代表团团长武大伟在闭幕式上敦促各方在充分认识朝核问题复杂性的同时，继续努力增信释疑、扩大共识。武大伟说，六方会谈达成协议标志着一个阶段的结束，但也是一个新阶段的开始。 共同声明 第五轮会谈11月上旬举行 2005年7月26日至8月7日和9月13日至19日，中华人民共和国、朝鲜民主主义人民共和国、日本国、大韩民国、俄罗斯联邦、美利坚合众国在中国北京举行了第四轮六方会谈。 中国外交部副部长武大伟、朝鲜外务省副相金桂冠、日本外务省亚洲大洋洲局局长佐佐江贤一郎、韩国外交通商部次官补宋淳、俄罗斯外交部副部长阿列克谢耶夫、美国负责东亚和太平洋事务助理国务卿克里斯托弗·希尔分别率团与会。 中国外交部副部长武大伟主持会谈。 六方从朝鲜半岛和东北亚地区和平与稳定出发，本着相互尊重、平等协商的精神，在前三轮六方会谈共识基础上，围绕实现朝鲜半岛无核化目标，进行了认真、务实的会谈，达成如下共识： 一、六方一致重申，以和平方式可核查地实现朝鲜半岛无核化是六方会谈的目标。 朝方承诺，放弃一切核武器及现有核计划，早日重返《不扩散核武器条约》，并回到国际原子能机构保障监督。 美方确认，美国在朝鲜半岛没有核武器，无意以核武器或常规武器攻击或入侵朝鲜。 韩方重申其依据1992年《朝鲜半岛无核化共同宣言》不运入、不部署核武器的承诺，并确认在韩国领土上没有核武器。 1992年《朝鲜半岛无核化共同宣言》应予遵守和落实。 朝方声明拥有和平利用核能的权利。其他各方对此表示尊重，并同意在适当时候讨论向朝提供轻水堆问题。 二、六方承诺，根据《联合国宪章》宗旨和原则以及公认的国际关系准则处理相互关系。 朝方和美方承诺，相互尊重主权，和平共存，根据各自双边政策，采取步骤实现关系正常化。 朝方和日方承诺，根据《日朝平壤宣言》，在清算不幸历史和妥善处理有关悬案基础上，采取步骤实现关系正常化。 三、六方承诺，通过双边和多边方式促进能源、贸易及投资领域的经济合作。 中、日、韩、俄、美表示，愿向朝提供能源援助。 韩方重申其2005年7月12日提出的有关向朝提供200万千瓦电力援助的方案。 四、六方承诺，共同致力于东北亚地区持久和平与稳定。 直接有关方将另行谈判建立朝鲜半岛永久和平机制。 六方同意探讨加强东北亚安全合作的途径。 五、六方同意，根据“承诺对承诺、行动对行动”原则，采取协调一致步骤，分阶段落实上述共识。 六、六方同意于2005年11月上旬在北京举行第五轮六方会谈，具体时间另行商定。 新华社北京9月19日电 各方反应 中国发挥了卓越作用 我们就六方会谈的总体目标达成共识，一致同意就此发表共同声明。这是六方会谈启动两年多来取得的最重要的阶段性成果。今天我们达成协议，是一个阶段的结束，也是一个新阶段的开始。 ——会谈主席、中方代表团团长武大伟 好事多磨，共同声明的发表来之不易，今天是伟大的一天，各方终于就朝鲜半岛无核化达成了共识，这是一个共赢的局面。下一步的关键是要落实这些共识。现在是朝鲜停止核设施的时候了。 ——美国代表团团长希尔 我对朝鲜半岛核问题六方会谈取得的成果表示欢迎，希望国际原子能机构能早日重返朝鲜进行核查。六方会谈达成了一个平衡的协议，因为其不仅考虑了朝鲜的安全问题，也兼顾了国际社会的关切。 ——国际原子能机构总干事巴拉迪 中方在六方会谈中发挥了卓越作用。中国草拟的会谈文件均衡地反映了各方立场，这为会谈取得进展奠定了基础。六方会谈共同声明为我们明确指出了今后前进的目标以及为实现这一目标需要遵循的原则。六方今后应同舟共济，无论哪一方落伍，都无法抵达目的地。 ——韩国代表团团长宋淳 如果朝鲜重新加入《不扩散核武器条约》并全面接受国际原子能机构监督的话，朝鲜就可以拥有和平利用核能的权利。 ——韩国外交通商部长官潘基文 会谈各方一致通过的共同声明具有深远意义，为通往朝鲜半岛无核化这个最终目标绘制出了一张指明道路的地图。可以预计，接下来的会谈将会是复杂的、长期的。如果朝鲜不重返《不扩散核武器条约》，俄罗斯是不可能向其提供能源援助的。我们期待着朝鲜采取一定的措施。 ——俄罗斯代表团团长阿列克谢耶夫 第四轮北京六方会谈所取得的成果使这一谈判进程有望继续进行下去，并实现朝鲜半岛无核化的最终目标。朝方对于放弃一切核武器及现有核计划、早日重返《不扩散核武器条约》并回到国际原子能机构保障监督的承诺是《共同声明》中最重要的内容。俄方愿考虑向朝鲜提供其他能源援助的可能性。 ——俄罗斯外交部 日方对共同声明表示欢迎。朝鲜首次承诺放弃一切核武器及现有核计划，是实现朝鲜半岛无核化的重要基础。虽然实现朝鲜半岛无核化的道路面临困难，但日方将继续与各方密切进行磋商并尽最大努力，以实现东北亚地区的和平与稳定这一共同目标。 ——日本外相町村信孝 据新华社 专家解读 一个“里程碑”式文件 历时7天的第四轮北京六方会谈第二阶段会议19日落下帷幕，各方一致同意通过了《第四轮六方会谈共同声明》。此间专家表示，这份共同声明为解决朝核问题确立了基本框架和原则，是解决包括该问题在内的朝鲜半岛一系列问题的一个“里程碑”式文件。 东北亚和平发展有了“路线图” 中国社会科学院亚太所中韩关系专家朴键一表示，朝鲜半岛局势错综复杂，包含了很多问题，其中最核心的就是朝核问题。朝核问题的解决是其余很多问题解决的前提，而且朝鲜半岛问题事关整个东北亚地区的局势。 “共同声明为朝核问题的解决确立了基本框架和原则，还明确提到六方将致力于‘东北亚地区持久和平与稳定’、‘直接有关方将另行谈判建立朝鲜半岛永久和平机制’，可以说是一个‘里程碑’式的文件。”朴键一说。 清华大学国际问题研究中心刘江永教授也表示，朝鲜半岛和东北亚地区的问题不只是朝核问题，还涉及安全和发展等很多方面。共同声明实际上为朝鲜半岛和东北亚地区的和平与发展提供了一个可以遵循的“路线图”，是彻底解决朝核问题以及确保朝鲜半岛和东北亚地区和平与发展的基石。 朝美双方作出最大限度妥协 在共同声明中，朝鲜承诺放弃一切核武器及现有核计划，早日重返《不扩散核武器条约》，并回到国际原子能机构保障监督。美韩也就朝鲜的安全关切作出了承诺。同时，各方表示“尊重”朝鲜拥有和平利用核能的权利。 刘江永认为这两方面的表态是共同声明中最为关键的，即朝鲜同意放弃一切核武器和现有核计划；有关各方，特别是美方则同意朝鲜拥有和平利用核能的权利。“这是最大的妥协点，否则双方无法达成共识。” 与此同时，朝美双方在共同声明中承诺将相互尊重主权，和平共存，根据各自双边政策，采取步骤实现关系正常化。朝日双方也承诺，根据《日朝平壤宣言》，在清算不幸历史和妥善处理有关悬案基础上，采取步骤实现关系正常化。 对此，朴键一认为，正常化就是指双方建立外交关系，这也是双边关系正常化的最终目标，关系正常化后才是经济合作等问题。刘江永也认为，目前朝美、朝日互相承认对方是主权国家却没有建立外交关系，这在国际关系中是一种不正常的状态。 朝鲜半岛和平有望得到保障 此外，共同文件中“六方承诺共同致力于东北亚地区持久和平与稳定”、“直接有关方将另行谈判建立朝鲜半岛永久和平机制”的条款也引起了专家的关注。 刘江永认为，该条款非常重要，因为朝鲜战争之后，朝美之间只签署了停战协定，朝韩之间也长期处于冷战和军事对峙状态，战争状态持续了50多年。如果能在朝美关系正常化的基础上建立和平机制，一旦形成正式文件，将对朝鲜半岛的和平提供切实保障。 “和平机制将是对停战协定的全面取代，将对朝鲜半岛各方提供一种国际法意义上的安全保障。”他说。 具体落实过程难免出现反复 对于共同声明中提出，六方同意，根据“承诺对承诺、行动对行动”原则，采取协调一致步骤，分阶段落实共识，并商定于今年11月上旬在北京举行第五轮六方会谈。专家表示，尽管各方达成了共识，确定了基本的框架和原则，但落实阶段的很多细节还有待于进一步协商，这都将是第五轮及今后会谈的一个重要内容。 刘江永表示，本轮会谈能取得成果是各方共同努力的结果，尤其是关键时刻朝美作出了明智的选择。中方也在这一过程中发挥了最大程度的诚心、耐心和恒心。但是，具体落实的过程仍难免出现困难，甚至是反复。 朴键一表示，约定第五轮六方会谈的时间说明这一有效机制还要继续下去。而且时隔2个月后即举行，远远短于前几轮会谈之间的间隔时间，说明各方都希望趁热打铁，尽快妥善解决这一问题。据新华社电 图： 19日，北京六方会谈现场。当日，第四轮北京六方会谈第二阶段会议与会各方一致通过《第四轮六方会谈共同声明》。 新华社记者 张燕辉 摄 六方会谈《共同声明》通过后，美国代表团鼓掌。 新华社记者 张燕辉 摄 |
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