四大看点显示重大突破

　　经过将近一周时间的艰苦谈判，第四轮六方会谈终于有“果”而终，专家评价，虽然朝核问题的解决仍不会一路平坦，但共同声明是六方会谈两年来的最重要阶段性成果。中国国际问题研究所杨成绪研究员认为，作为六方会谈开谈两年多来的第一个共同声明，它固定了各方经过反复讨论后在原则性问题上达成的共识，对各方都有约束力，标志着六方会谈正在进入一个新的阶段。

　　国务院发展研究中心世界发展研究所朝鲜半岛研究中心主任李敦球也认为，从此次共同声明的内容来分析，表明了六方会谈在性质、内涵上都有了不小的突破，具有“里程碑”式的意义，其中四大新看点值得关注。

　　看点一：各方的视野正向解决朝鲜半岛无核化问题拓展。声明第一条中，除了朝鲜承诺“放弃一切核武器及现有核计划”，韩国也重申“不运入、不部署核武器的承诺，并确认在韩国领土上没有核武器”。这体现了，虽然朝核问题仍是解决的重点，但已经不是解决问题的全部。

　　看点二：为朝美关系和朝日关系指明了方向，打下了基础。第二条中，明确了朝美要“采取步骤实现关系正常化”，而朝日也将“根据《日朝平壤宣言》，在清算不幸历史和妥善处理有关悬案的基础上，采取步骤实现关系正常化”。与美国改善关系，其实也是朝鲜长期追求的目标，朝鲜从上个世纪70年代至80年代都追求改善朝美关系，但美国并不把其放在眼里。而朝鲜的核战略，一定程度上也是为了改善朝美关系、走出冷战的权宜之计。看来，朝鲜离这个目的又接近了一步。而在前三轮会谈中，对朝美关系问题很少谈及或根本没有谈及。

　　看点三：在经济问题上有所突破。六方的上述承诺非常引人注目，因为这是制度性、根本性、方向性、战略性的，而不是解决朝鲜一时困难之举。世人皆知，以美国为首的西方国家，在经济上孤立朝鲜、甚至封锁朝鲜，而这一条将使朝鲜能与以美国为首的西方世界发生正常的经济联系，并可能借之步入正常的市场经济轨道，融入国际社会，可谓涵义深刻，有可能为朝鲜未来的经济发展和对外关系打开一扇门户。

　　看点四：以往的六方会谈均仅涉及如何弃核、如何补偿等等具体问题和技术问题，并未涉及如朝鲜半岛和平机制的确立、东北亚的安全合作等战略问题。如果仅仅如此，对解决朝核问题而言只能是治标不治本。此次的共同声明中，之所以用了相当大的篇幅来阐述这个原则，也是因为有关各方已经认识到，只有技术问题和战略问题双管齐下，才能达到目的。

　　以上的看点也表明，六方会谈在内涵上大大地拓展了，六方会谈的机制和性质也在逐步发生变化———正从讨论和解决朝核问题，向讨论朝鲜半岛问题和东北亚的安全问题延伸。

　　专家同时也指出，虽然共同声明的诞生可谓是一个令人鼓舞的突破，但这并不意味着将来的谈判会一帆风顺。杨成绪表示，共同声明在具体落实上提及不多。正如声明中第五条所提到的，如何分阶段落实、细化这些共识还可能碰到不少问题。由于美、朝双方的根本性分歧并未消除，以及当前情况下双方的不信任，朝鲜该如何弃核等更为具体的问题将会成为将来谈判的难题。

　　六方达成六项共识

　　第四轮六方会谈19日在全体会上通过了《第四轮六方会谈共同声明》，达成如下共识：一、六方一致重申，以和平方式可核查地实现朝鲜半岛无核化是六方会谈的目标。

　　朝方承诺，放弃一切核武器及现有核计划，早日重返《不扩散核武器条约》，并回到国际原子能机构保障监督。

　　美方确认，美国在朝鲜半岛没有核武器，无意以核武器或常规武器攻击或入侵朝鲜。

　　韩方重申其依据1992年《朝鲜半岛无核化共同宣言》不运入、不部署核武器的承诺，并确认在韩国领土上没有核武器。

　　1992年《朝鲜半岛无核化共同宣言》应予遵守和落实。

　　朝方声明拥有和平利用核能的权利。其他各方对此表示尊重，并同意在适当时候讨论向朝提供轻水堆问题。

　　二、六方承诺，根据《联合国宪章》宗旨和原则以及公认的国际关系准则处理相互关系。

　　朝方和美方承诺，相互尊重主权，和平共存，根据各自双边政策，采取步骤实现关系正常化。

　　朝方和日方承诺，根据《日朝平壤宣言》，在清算不幸历史和妥善处理有关悬案基础上，采取步骤实现关系正常化。

　　三、六方承诺，通过双边和多边方式促进

　　中、日、韩、俄、美表示，愿向朝提供能源援助。

　　韩方重申其2005年7月12日提出的有关向朝提供200万千瓦电力援助的方案。

　　四、六方承诺，共同致力于东北亚地区持久和平与稳定。

　　直接有关方将另行谈判建立朝鲜半岛永久和平机制。

　　六方同意探讨加强东北亚安全合作的途径。

　　五、六方同意，根据“承诺对承诺、行动对行动”原则，采取协调一致步骤，分阶段落实上述共识。

　　六、六方同意于2005年11月上旬在北京举行第五轮六方会谈，具体时间另行商定。

　　（杨立群 孙佳华）

　　本报记者 杨立群 孙佳华