朝鲜承诺放弃核武

http://www.sina.com.cn 2005年09月20日16:04 大华网-汕头特区晚报

　　据新华社电山重水复疑无路，柳暗花明又一村，第四轮朝核问题六方会谈恰好印证了这句话。

　　昨天，经过两个阶段长达20天的艰苦谈判，六方会谈终于闭幕，各方一致同意通过六方会谈启动以来的首份共同声明，就朝核问题达成六项共识。

　　朝承诺放弃一切核武器及现有核计划

　　昨天上午的各方全体会议原定于上午8时30分举行，但推迟到了中午12时以后。五国代表于全体会议开幕后，先表明各自的最终立场，在检阅《第四轮六方会谈共同声明》后均表示了同意，最后由中国代表团团长、中国外交部副部长武大伟正式宣布共同声明获得通过。

　　在当天发表的共同声明中，朝鲜承诺，放弃一切核武器及现有核计划，早日重返《不扩散核武器条约》，并回到国际原子能机构保障监督下。美方确认，美国在朝鲜半岛没有核武器，无意以核武器或常规武器攻击或入侵朝鲜。

　　在被视为会谈最主要障碍的“和平利用核能及轻水反应堆问题”上，各方也达成共识。根据共同声明，朝方声明拥有和平利用核能的权利。其他各方对此表示尊重，并同意在适当时候讨论向朝鲜提供轻水反应堆问题。

　　共同声明还就朝美、朝日关系正常化，对朝经济合作和能源援助，及建立朝鲜半岛永久和平机制问题做出了承诺。

　　此外，各方商定于11月上旬在北京举行第五轮六方会谈。

　　共同声明是最重要的阶段性成果

　　武大伟在当天的全体会议上说，共同声明是六方会谈启动两年来最重要的阶段性成果。

　　他在闭幕式敦促各方在充分认识朝核问题复杂性的同时，继续努力增信释疑、扩大共识。武大伟说，六方会谈达成协议标志着一个阶段的结束，但也是一个新阶段的开始，“我们今后还有很长的路要走，会遇到困难和曲折，但我们不会屈服。”武大伟表示，中方愿与各方共同努力，坚持对话和平解决方向，坚持朝鲜半岛无核化目标，维护半岛和东北亚的持久和平与稳定，促进共同发展。

　　共同声明选登

　　一、六方一致重申，以和平方式可核查地实现朝鲜半岛无核化是六方会谈的目标。

　　朝方承诺，放弃一切核武器及现有核计划，早日重返《不扩散核武器条约》，并回到国际原子能机构保障监督。

　　美方确认，美国在朝鲜半岛没有核武器，无意以核武器或常规武器攻击或入侵朝鲜。

　　韩方重申其依据1992年《朝鲜半岛无核化共同宣言》不运入、不部署核武器的承诺，并确认在韩国领土上没有核武器。

　　朝方声明拥有和平利用核能的权利。其他各方对此表示尊重，并同意在适当时候讨论向朝提供轻水堆问题。

　　二、六方承诺，根据《联合国宪章》宗旨和原则以及公认的国际关系准则处理相互关系。

　　朝方和美方承诺，采取步骤实现关系正常化。

　　朝方和日方承诺，根据《日朝平壤宣言》，在清算不幸历史和妥善处理有关悬案基础上，采取步骤实现关系正常化。

　　三、六方承诺，通过双边和多边方式促进能源、贸易及投资领域的经济合作。中、日、韩、俄、美表示，愿向朝提供能源援助。

　　四、六方承诺，共同致力于东北亚地区持久和平与稳定。

　　五、六方同意，根据“承诺对承诺、行动对行动”原则，采取协调一致步骤，分阶段落实上述共识。

　　六、六方同意于2005年11月上旬在北京举行第五轮六方会谈。（欣华）

　　历程

　　一周苦谈回头看

　　“从没在一天里换过那么多衬衫。”一位与会外交官的玩笑话倒出过去一周的谈判之苦。

　　13日：承上启下

　　本月13日，朝核第四轮六方会谈第二阶段会议在京低调开幕。“关键在于，我们要在几天内处理这些问题，而不是几星期。”希尔开门见山地表达出他急于求成的心情。然而这一希望很快被朝鲜在轻水反应堆问题上的“执着”给无情打破了。

　　“这（轻水反应堆）既不是别人给予的奖品，也无须经过他人许可。”朝鲜代表团团长金桂冠在离开平壤赴会前坚定表示，如果华盛顿企图干涉其主权，朝鲜“决不接受”。宋淳对此只能努力协调双方分歧：“如果双方在各自立场上能再灵活一些，就会有好结果了。”

　　14日：“没有进展”

　　14日晚，希尔在同朝方的金桂冠举行首次磋商后带来了不好的消息：“没有进展。”朝方继续坚持拥有轻水反应堆的权利，而美国则表示无法接受。“我必须承认，这个会议没有多少进展。”希尔坦言，“美国或其他任何参与方都不准备资助一个轻水反应堆。”

　　15日：反应堆“出局”

　　到了15日，突然出现的朝鲜发言人为轻水反应堆的态度解释了三分钟，其大意是拥有反应堆是“原则性问题”，也是涉及程序先后的问题。希尔对此针锋相对说，轻水反应堆的议题早就出局了。然而韩国方面却透露风声说，朝鲜的需求“能够理解”，“未来也许会有机会”。

　　16日：美国是“强盗”

　　中国提交了修改后的共同文件草案，反应了朝鲜的要求。但朝鲜发言人称，美国别想朝鲜接受“强盗式的要求”。俄方代表阿列克谢耶夫表示要耐心等待，因为“什么都没达成”。

　　17日：逾越最后期限

　　当天各国本该对中国提交的草案作出反应，但一些国家代表却延后了一天。“明天我们会继续讨论。”日本代表团团长佐佐江贤一郎说。对美国立场保持缄默的希尔则开始谈论“另一个24小时”。

　　18日：结束的时间到了

　　直到周末最后的那个晚上，希尔终于表示，他准备在19日离开北京返回美国。“每个人都清楚对方的立场、协议，几乎能背出这些议项。”希尔委婉道，“我对继续讨论的必要表示怀疑。”

　　19日：“决定的时刻”

　　9月19日，这个朝核危机历史上举足轻重的日子是在一片严肃的氛围中开始的。此前各方已经通过各种渠道透露，19日将是最后一天的谈判。美国代表团团长希尔也称其为“最后阶段”。韩国代表团团长宋淳则表示：“今天将迎来决定的时刻。”（早报）

　　反应

　　中方草拟的文件为会谈成功奠定了基础

　　中国发挥了卓越作用

　　我们就六方会谈的总体目标达成共识，一致同意就此发表共同声明。这是六方会谈启动两年多来取得的最重要的阶段性成果。今天我们达成协议，是一个阶段的结束，也是一个新阶段的开始。

　　———会谈主席、中方代表团团长武大伟

　　好事多磨，共同声明的发表来之不易，今天是伟大的一天，各方终于就朝鲜半岛无核化达成了共识，这是一个共赢的局面。下一步的关键是要落实这些共识。现在是朝鲜停止核设施的时候了。

　　———美国代表团团长希尔

　　我对朝鲜半岛核问题六方会谈取得的成果表示欢迎，希望国际原子能机构能早日重返朝鲜进行核查。六方会谈达成了一个平衡的协议，因为其不仅考虑了朝鲜的安全问题，也兼顾了国际社会的关切。

　　———国际原子能机构总干事巴拉迪

　　中方在六方会谈中发挥了卓越作用。中国草拟的会谈文件均衡地反映了各方立场，这为会谈取得进展奠定了基础。六方会谈共同声明为我们明确指出了今后前进的目标以及为实现这一目标需要遵循的原则。六方今后应同舟共济，无论哪一方落伍，都无法抵达目的地。

　　———韩国代表团团长宋淳

　　会谈各方一致通过的共同声明具有深远意义，为通往朝鲜半岛无核化这个最终目标绘制出了一张指明道路的地图。可以预计，接下来的会谈将会是复杂的、长期的。如果朝鲜不重返《不扩散核武器条约》，俄罗斯是不可能向其提供能源援助的。我们期待着朝鲜采取一定的措施。

　　———俄罗斯代表团团长阿列克谢耶夫

　　日方对共同声明表示欢迎。朝鲜首次承诺放弃一切核武器及现有核计划，是实现朝鲜半岛无核化的重要基础。虽然实现朝鲜半岛无核化的道路面临困难，但日方将继续与各方密切进行磋商并尽最大努力，以实现东北亚地区的和平与稳定这一共同目标。

　　———日本外相町村信孝（据新华社）

　　幕后

　　《共同文件》签署前美方要求“拜读”并提出异议

　　希尔给华盛顿打了数次电话

　　根据前天团长会议上达成的共识，各方应该在昨天上午8时30分准时召开第四轮六方会谈的全体会议，对共同文件草案进行最后的确认以及签署，以此来作为本轮会谈的闭幕式。但好事多磨，插曲还是出现了。会议时间一推再推。

　　最后的博弈

　　消息人士透露说，其实在前天的第二次团长会议上，各方就已经基本上同意了中方的最新修改草案。之所以又拖了一天，是因为美国代表团提出，美方对文件中一些细节性问题还有一些保留，需要和华盛顿方面进行协商。

　　昨天一早希尔到了钓鱼台后就立刻提出，希望能够首先“拜读”中方团长武大伟在闭幕式上的发言稿。经过协商后，中方顾全大局同意了这一要求。果不其然，希尔在看了发言稿后提出了异议，要求中方在朝鲜半岛无核化进程中更加明确地承担责任。

　　为此，整个上午几乎变成了中美之间的双边磋商。其间，希尔数次与华盛顿方面进行电话联系。由于并非原则性的问题，双方经过协商后取得了一致意见。

　　细节的微妙

　　据悉，对于中方提出的最新文件草案，美方没有提出原则性的修改，只是坚持要将原来美朝“和平共处”（PeacefulCo－existence）的表述改变成“和平共存”（ExistPeacefullyTogether）。分析人士指出，无论从中文还是英文的表达来看，这两种说法都没有本质的区别。但研究苏联和东欧问题出身的赖斯对这个诞生于冷战时代的词汇很敏感，一定要求做出修改。

　　消息人士称，朝鲜方面倒是比较“爽快”，前天上午已经表态接受了协议。一方面，朝鲜不得不考虑到中朝两国之间的关系。而另一方面，平壤看到自己最关切的“轻水反应堆”问题写进了共同文件，认为自己的主张得到了尊重和体现。（据《东方早报》）

　　“赏月宴”峰回路转

　　本报讯据《新京报》报道：因朝鲜在轻水反应堆问题上的要求，六方会谈各方发生了争执，人们本以为会谈又将休会，却不料18日六方会谈峰回路转。多位有关人士承认，17日晚在钓鱼台举行的“赏月宴”是转机。

　　此次会议恰逢中秋，中方为缓和会谈气氛，避免会谈陷入僵局，由外交部副部长戴秉国邀请各方团长一起“赏月”。

　　晚宴中，上世纪90年代开始多次参与朝美会谈的朝鲜代表团团长金桂冠与曾在韩国工作的美国代表团团长希尔比肩而坐。这两位谈判桌上的“老对手”此刻相互寒暄，举杯共庆。然而，平和气氛下进行的依然是紧张的外交谈判。近8点开始的晚宴一直持续到深夜。

　　经过中方的艰苦努力和精心安排，各方通过种种方式进行磋商，先后就一系列重要问题达成一致，推动了会谈进程。

　　时评

　　突破令人鼓舞

　　第四轮北京六方会谈19日终于落下帷幕，与会各方以共同声明的形式通过了六方会谈以来的首份共同文件，为一揽子解决朝鲜半岛核问题确立了框架，取得了令人鼓舞的突破。

　　13日开始的本次会议是在7、8月间的第四轮六方会谈第一阶段会议基础上，经过长达35天的休会后举行的。会前，各方不断进行外交磋商，协调立场。会谈开始后，围绕向朝鲜提供轻水反应堆等问题，朝美间曾出现严重的立场分歧，会谈一度陷入僵局。但最终会议还是在以东道主中国为代表的各方的共同斡旋和努力下，取得令人欣慰的进展。

　　六方通过共同声明充分体现了各方政府和平解决朝核问题、实现半岛无核化、维护半岛和平与稳定的坚定政治意愿，也证明了六方会谈是和平解决朝核问题的现实有效途径。

　　从2003年8月的第一轮六方会谈以来，时间已经过去了两年多。两年间，国际风云变幻、各代表团团长数度更替，但各方以对话实现朝鲜半岛无核化的总目标一直没有改变，六方谋求朝鲜半岛乃至地区和平与稳定，推动包括朝鲜在内的整个地区共同发展与繁荣的共同利益没有改变。如果说朝核问题源于朝美长期的对抗和互不信任，那么这次会谈取得的成果为双方结束敌对状态、建立信赖、走向和平开启了大门。

　　共同声明充分体现出现实、平衡、共赢的特点，其发表不仅是和平解决朝核问题的一大成果，也是国际社会通过外交和对话解决争端的一次良好的实践。

　　中国代表团团长武大伟在闭幕式上说，共同声明是六方会谈两年来取得的最重大的“阶段性突破”。朝核问题成因复杂，由来已久，短时期内彻底解决这一问题的愿望固然美好，但诸多具体问题仍然留待解决。只要各方像本轮会谈一样深入、坦诚、充分地交换意见，求同存异、弥合分歧、积累共识，各方就能在解决朝核问题，谋求东北亚地区发展与合作的和平之路上不断前进。（南方）