伊朗核问题再度升温

　　伊朗新总统艾哈迈迪·内贾德8月初上台以来，在处理核问题上更强调维护伊朗和平利用核能的权益。艾哈迈迪·内贾德近日在联合国提出了关于解决伊朗核问题的新政策，但欧盟反应冷淡。在国际原子能机构19日召开的理事会会议上，欧盟试图推动会议将伊朗核问题提交联合国安理会。伊朗新政府首席核谈判代表阿里·拉里贾尼20日针锋相对地警告说，如果核问题被提交安理会，伊朗将退出《不扩散核武器条约》及其附加议定书。伊朗核问题再度升温。

　　新政策更加强调核权益

　　开发核能源是伊朗的国策，涉及该国的根本利益。任何一届政府上台，都不大可能变更在这个问题上的原则立场。艾哈迈迪·内贾德内阁在这一点上，自然是沿袭了前任哈塔米内阁处理核问题的基调：一方面强调决不放弃和平利用核能的权利，另一方面表示愿意通过对话和合作来消除国际社会的疑虑。但是在贯彻这个基调的时候，新内阁就显示了不同于前任的鲜明特色。可以说，哈塔米内阁更倾向于与国际社会合作，而艾哈迈迪·内贾德政府则更偏重于维护伊朗的核权益。

　　在艾哈迈迪·内贾德上任以前，伊朗核问题也曾多次出现危机，但总能在关键时刻恢复平静。德黑兰尽管一直威胁要重启一些敏感核活动，但在经过欧盟和其他国家的劝说后，总能保持克制，以维持对话的渠道继续畅通。但是，艾哈迈迪－内贾德8月3日就职后，伊朗即于8月8日重启了铀转化活动。

　　艾哈迈迪·内贾德在强硬的同时，在铀浓缩活动这个非常敏感的问题上，还是保持着克制。新政府一再保证暂时不会重启更加敏感的铀浓缩活动，以此来表现合作的诚意，但同时也警告美国和欧盟，一旦伊朗核问题被提交到联合国安理会，伊朗将采取更进一步的行动。

　　核外交趋向多元化

　　在至关重要的核外交方面，艾哈迈迪－内贾德政府作了较大的策略调整，改变了哈塔米政府偏重欧盟的单一外交方针，开始从亚洲和非洲的发展中国家寻求合作，实施核外交的多元化。在艾哈迈迪·内贾德上台前，欧盟担当伊朗核问题调停方已经接近两年，欧盟虽然认可伊朗具有和平利用核能的权利，但在美国的影响下对伊朗缺乏信任，坚持要求伊朗放弃自主建设核反应堆的努力，改由他国提供。因此，伊朗和欧盟一直在谈，但在浓缩铀的问题上一直无法达成一致。

　　哈塔米在任时，政府因倚重欧盟而一直受到国内一部分人的攻击。他们认为，伊朗可以利用欧盟来制衡美国的压力，但在维护伊朗和平利用核能的权利方面，欧盟与伊朗没有共同点，它居中调停是为了维持现状以左右逢源，既不得罪美国，又能保障在伊朗的既得利益。新政府首席核谈判代表阿里·拉里贾尼和外交部长摩塔基在就任前就一直呼吁政府广开外交渠道。

　　伊朗新内阁8月底就职后，立即开始了紧锣密鼓的外交活动，加强与亚非国家和不结盟国家的联系和沟通。拉里贾尼9月初连续访问印度和巴基斯坦，迅速敲定了通过巴基斯坦向印度出口天然气的有关事宜，也争取到了这两个国际原子能机构理事会成员国对伊朗有利的表态。与此同时，伊朗开始向外界一再声明，伊朗愿意通过谈判与合作解决核争端，但谈判的对象不应该局限于英、法、德三国，甚至不应局限于欧洲国家，而是应该更加广泛地与整个国际社会交换看法。9月17日，艾哈迈迪·内贾德在联合国总部明确表示，鉴于南非在国际原子能机构理事会中所发挥的积极作用，伊朗欢迎南非积极参与解决伊朗核问题的谈判。

　　核问题短期难有突破

　　艾哈迈迪·内贾德的新外交方针使伊朗在国际上获得了更多的支持。在国际原子能机构19日召开理事会会议前，有外交官向媒体透露，在此次理事会上，欧盟可能很难如愿将伊朗核问题提交联合国安理会，理事会极有可能通过一项温和的决议敦促伊朗继续合作。阿拉伯国家联盟20日在开罗发表声明，呼吁继续通过谈判方式解决伊朗核问题，而不要采取其他使事态升级的方式。

　　从目前的情况来看，艾哈迈迪·内贾德的核政策可谓有所奏效。但是，伊朗新政府也无力在短期内在核问题上取得突破；另一方面，欧盟施压的策略将比以前更难获得成功，美国暂时也无法采取极端行动。因此，伊朗核问题还将继续僵持一段时间。

　　新华社记者张胜平陈文秌（新华社德黑兰9月21日电）