伊朗核问题决议草案通过 欧盟：你违反了《不扩散核武器条约》 伊朗：对我的威胁将招致我的反威胁行动

　　国际原子能机构理事会24日以投票表决的方式通过了欧盟提交的关于伊朗核问题的决议草案。在理事会的35个成员国中，有13个国家投了反对票或弃权票。如此明显的分歧在国际原子能机构的历史上非常罕见，也给伊朗核问题未来的走向带来了许多未知数。

　　■决议

　　分歧太大 历史少见

　　当天参加了国际原子能机构理事会会议的外交官说，欧盟23日提交的决议草案措辞强硬，理事会成员国之间的分歧十分明显。

　　投票前，俄罗斯代表曾建议删除将伊朗核问题自动提交联合国安理会的表述，但遭到欧盟拒绝。在最终的磋商和谈判破裂后，理事会在24日对决议草案进行表决。

　　投票支持决议草案的22个成员国，大部分是发达国家。一度明确表示反对该草案的印度在最后时刻“倒戈”，投了赞成票。包括俄罗斯、中国、南非在内的12个国家投了弃权票，委内瑞拉投了惟一的反对票。

　　据悉，国际原子能机构理事会以前的决议草案在投票时通常以一致同意或压倒性多数赞成获得通过，这次出现如此明显的分歧十分罕见。在过去20年里，类似的情况只出现两次，分别在1993年和2003年，出现争议的决议草案的内容都涉及朝鲜半岛核问题。

　　决议到底说什么

　　该决议草案指责伊朗没有履行《不扩散核武器条约》的义务，存在隐瞒核活动的历史。决议明确表示，国际原子能机构不相信伊朗核项目专为和平目的。

　　决议认为伊朗核问题已经“属于安理会职权范围”。按照国际原子能机构规约第12条C款，国际原子能机构如发现其成员国有违反《不扩散核武器条约》的行为，应该向联合国安理会和联大报告。

　　决议还对伊朗提了5点敦促性建议：一、进一步采劝透明措施”，如对国际原子能机构核查人员开放军民两用设备、兵工厂和研究所等；二、重新全面和持续中止所有浓缩相关活动；三、重新考虑重水慢化研究堆的建造；四、迅速批准和全面执行“附加议定书”；五、全面履行其承诺并回到谈判进程中来。

　　不过，决议没有明确要求立即将伊朗核问题向联合国安理会报告。

　　■反应

　　美国：大悦

　　此前，美国一直指责伊朗为不遵守现有防扩散秩序、有着核武野心的“坏孩子”，急欲送伊朗到安理会过堂。因此，当这个决议草案被通过后，美国官员的欣喜之情溢于言表。

　　美国负责政治事务的副国务卿伯恩斯不无得意地向媒体透露了美国的对伊朗战略。他说：“我们有一个耐心的长期战略。那就是在这个问题上孤立伊朗，并推动国际社会向伊朗施加压力。”

　　欧盟：大门开着

　　虽说通过的欧盟草案火药味十足，但欧盟的用意与其说是置伊朗于“死地”，即被安理会制裁，不如说是以这种死硬的方式逼迫伊朗在核问题上让步。

　　北约前秘书长、欧盟外交政策与安全事务高级代表索拉纳24日表示，谈判的大门仍然向德黑兰敞开着。此前一天，一位匿名欧盟外交人士对《纽约时报》称，欧盟无意制裁伊朗，目标不过向伊朗施压，迫使伊朗重返谈判桌并作出让步。

　　伊朗：无法接受

　　伊朗方面表示，这项决议非但不能算美国和英国等西方国家的一个胜利，反而是英美的“失败”。伊朗驻国际原子能机构首席代表贾瓦德说，英美等国一没能推动国际原子能机构一致通过决议，二无法立即将伊朗告到安理会。他警告说，西方对伊朗的威胁将招致伊朗的反威胁行动。

　　伊朗外交部发言人阿塞菲24日表示，国际原子能机构通过决议令人无法接受，伊朗将在伊朗代表团从维也纳返回并进行必要研究后作出回应。

　　■分析

　　伊朗面临被送交安理会处境

　　分析人士称，该决议对伊朗不啻于一枚重磅炸弹，由于决议将伊朗定性为“违反《不扩散核武器条约》”，并要求安理会过问，伊朗面临着被送到安理会过堂的危险。

　　但决议没有要求“立即”将伊朗核问题汇报安理会，所以伊朗仍有时间。分析人士说，如果伊朗与西方在接下来一段“谈判期”里仍然无法打破僵局、或者事态恶化，今年11月国际原子能机构理事会举行例行会议时，可能就是伊朗的“死期”。届时，伊朗核问题有可能转移到安理会程序处理，西方国家尤其是美国很可能会推动安理会对伊朗实施制裁。

　　舆论表示，国际原子能机构在伊朗核问题上的新决议标志着伊朗与西方之间的核争端进入了一个新阶段。法新社表示，目前安理会受理伊朗核问题的门户已经打开。而美联社则称，伊朗核问题距离被提交安理会只有一步之遥。（综合新华社、《中国日报》报道）(都市快报)