伊朗拒绝“非法的”核问题决议

　　责任编辑 朱衍丰

　　早报专稿 当地时间9月24日下午，国际原子能机构理事会以22票支持、12票弃权和1票反对的结果通过了欧盟提出的关于伊朗核问题的决议：把伊朗核问题提交给联合国安理会；伊朗有可能受到制裁。

　　美国、日本、加拿大、印度和部分欧盟成员国投了赞成票，俄罗斯、中国和一些不结盟运动的国家则弃权。伊朗政府随即发表声明，认为国际原子能机构通过的上述决议“非法”和“不可接受”。

　　面临“自动”提交安理会

　　这项名为《在伊朗伊斯兰共和国执行与〈不扩散核武器条约〉有关的保障协定》的决议认为，伊朗多次不履行和违反《不扩散核武器条约》保障协定，构成了国际原子能机构规约第12条C款确定的违约行为。该条款规定，国际原子能机构应该向联合国安理会和联大报告其成员国没有履行《不扩散核武器条约》保障协定的行为。

　　因此，伊朗核问题原则上将在未来某个时候“自动”被提交给联合国安理会，而安理会也将有权力对伊朗进行经济和政治制裁。

　　至于伊朗核问题何时会被正式提交给安理会讨论，还要看伊朗和欧盟之间在接下来一段时间的磋商情况。国际原子能机构巴拉迪说，伊朗核问题还有通过外交解决的空间。他说，“我很高兴看到伊朗核问题在会议结束的时候还没有被提交给安理会，这就留给了外交和谈判解决的空间。”

　　外交人士普遍预计，在今年11月国际原子能机构再次举行会议前，伊朗核问题不太可能被提交到安理会。

　　印度“倒戈”投赞成票

　　印度在24日投票上站在了美国和欧盟的一边。

　　对于印度的“倒戈”举动，美国驻国际原子能机构使团发言人马特·博兰特说，印度的赞成票说明国际社会认识到了伊朗的“蓄意欺骗行为”。

　　印度和巴基斯坦是伊朗着力争取的两张选票。投票前一天，伊朗总统艾哈迈迪－内贾德曾亲自打电话给印度总理辛格，劝说印度对伊朗采取支持的态度。但艾哈迈迪－内贾德的努力没有奏效，印度总理辛格在电话中告诉伊朗总统，伊朗应当在核问题上做出让步。

　　IAEA内部分歧大

　　投票支持欧盟决议草案的22个成员国大部分是发达国家，而包括俄罗斯、中国、南非在内的12个国家投了弃权票，委内瑞拉是唯一一个投反对票的国家。

　　俄罗斯代表曾建议对决议草案进行修正，删除将伊朗核问题自动提交联合国安理会的表述，但是遭到欧盟的拒绝。

　　中国代表吴海龙在通过决议后发表讲话说，伊朗核问题应在国际原子能机构框架内，通过谈判与合作妥善解决。理事会刚才通过的决议有使伊核问题的解决超出机构框架的危险，未能平衡地反映机构对伊核查取得的进展。

　　吴海龙说，中国在本次理事会会议上曾竭尽所能努力寻求解决问题的办法，目前，国际社会仍应继续通过外交努力，解决这一问题。

　　伊朗：决议非法

　　对于国际原子能机构通过的决议，伊朗方面则表示，这项决议非但不能算美国和英国等西方国家的一个胜利，反而是英美的“失败”。伊朗驻IAEA首席代表贾瓦德列举了英美的两个“失败”：一是没能推动IAEA以一致方式通过决议；二是无法立即将伊朗告到安理会。他还警告说，西方对伊朗的威胁将招致伊朗的反威胁行动。

　　伊朗外交部发言人阿塞菲当天表示，IAEA通过的决议没有法律根据，令人无法接受，伊朗将在伊朗代表团从维也纳返回并进行必要研究后作出回应。

　　伊朗外交部长马努切赫尔·穆塔基25日则在国家电视台上直斥决议“带有政治性、非法、没有逻辑”。穆塔基称决议是一个政治宣言，是不公正的。他表示，美国早就策划好了这一幕，然后由英国、法国和德国来执行。

　　此前，伊朗曾在23日在IAEA理事会扬言，如果IAEA通过欧盟提交的决议草案，伊朗将恢复在纳坦兹的铀浓缩活动，并退出与I－AEA达成的相关协定，禁止IAEA前往伊朗进行核查。

　　欧盟：还能再谈

　　决议通过后，美国和欧盟发表声明表示欢迎，但是双方的关心的重点并不相同，前者着眼于“提交安理会”，后者则寄希望于决议促成新的谈判。

　　美国驻国际原子能机构首席代表格雷戈里·舒尔特说，尽管在理事会成员国之间存在分歧，但是这份决议表明了国际社会对伊朗核活动“长期以来隐瞒事实和进行欺骗的担忧”。舒尔特说，美国政府支持将伊朗核问题提交联合国安理会。

　　法国外交部长菲利普·杜斯特－布拉齐发表声明说，法国政府对决议草案得到国际原子能机构理事会大部分成员国支持并顺利获得通过表示欢迎。与此同时，法国政府认为，欧盟继续和伊朗就核问题进行谈判的可能仍然存在，双方应该立刻进行新一轮谈判建立互信机制，通过对话找到令各方满意的解决方法。田辉