小泉发表就职演说 内阁批准邮改法案

　　14分钟，3215字。第89届日本首相小泉纯一郎26日在第163届（特别）国会完成了自己上台以来第3次就职演说。

　　细心的日本媒体统计发现，这次演说之短，在历来有书面记录的演说中，排在1977年7月当时的首相福田赳夫的演说（大约2600字）之后，排名第二。其中“邮政民营化改革”大致占一半篇幅，而中日、中韩关系等外交问题均是简述。

　　热论邮改

　　决心将邮改进行到底

　　小泉从4年多前上台开始，逢机会便讲“邮政民营化改革”。自民党内揶揄小泉说，邮政民营化是小泉的“纯爱”，也有人说是至今独身的小泉的“初恋情人”，也是“最终爱人”。

　　如果说此前多带有请求理解和赢取支持的话，26日的演说明显带有“胜利宣言”的意味。“我认为，邮政民营化是行政、财政、经济、金融等所有改革领域的‘灵魂’。”小泉在演说中说。他还指责，目前的日本邮政系统养了太多“吃皇粮”的国家公务员，“邮政系统拥有26万国家公务员，（相比之下），全国负责国民安全的警察才25万人，陆海空自卫官24万人，全世界一百多个国家都有公务人员的外务省也还不到6000人。”

　　小泉在演说最后不忘感激选民：“一直以来都有人指责邮政民营化是‘暴论’，大选结果显示，国民裁定它为‘正论’”。

　　“没有改革就没有（日本）明天，没有国民支持就无法推动改革。改革的原动力来自每一个国民，改革能否成功，取决于国民的强烈意志和政治家的果断行动。”

　　“我将坚决实行结构改革，大胆精简政府规模。”小泉在议员们的如雷掌声中结束“宣言”。

　　内阁批准邮改法案

　　在就职演说前，小泉内阁在当天上午召开临时会议，批准了邮政民营化相关法案。与之呼应，内阁立即正式向国会提交了这相关六法案。

　　在这届特别国会上，小泉自民党和公明党执政联盟占据2/3以上议席，而且在参议院表决时投反对票的多数自民党参议员，已表示将改投赞成票，通过法案只是程序和时间问题。预计将在10月得到通过。

　　此法案到底改什么

　　邮政民营化相关法案包括邮政民营化法案、日本邮政股份有限公司法案等6个法案，主要内容是在2007年10月解散日本邮政公社，成立一个控股公司，下设窗口公司、邮政事业公司、邮政储蓄银行和保险公司，使其能和同行展开平等竞争。同时，政府还将取消邮政职员目前拥有的国家公务员身份。

　　到2017年4月，上述4家公司将完成所有的民营化改革程序。

　　[媒体链接]

　　日本共同社：小泉施政演说之短排名历代第二，只谈邮政无新意。

　　《朝日新闻》：这篇就任演说不够过瘾，远逊色于以前的同类演说。尽管小泉重提“结构改革”、“裁减国家公务员”、“官方金融机构改革”等课题，但都没有说明具体期限和目标值，也没提及实施改革的步骤。

　　简述外交

　　轻描淡写谈中日关系

　　小泉以“世界中的日本”为题，阐述了外交和国际形势。小泉在这方面只是简而言之。对于内政，更是语焉不详。

　　关于中日、韩日关系，小泉说：“加强各方面合作，在相互理解和信任的基础上，打造面向未来的友好关系。”小泉还提到朝日关系，“一揽子解决绑架、核、导弹等问题，争取实现邦交正常化。”

　　小泉还说，要竭尽全力推动联合国安理会改革，暗示要继续推动日本入常的决心。

　　对于日本在伊拉克的作用，小泉说：“我国的资金援助和自卫队支援行动，得到当地住民的高度评价。”关于是否在12月后撤回在伊日本自卫队，小泉说，要根据伊拉克人民的要求和国际形势，再下结论。

　　[媒体链接]

　　日本共同社：由于关于邮政民营化的言论占了一半分量，导致有关外交、安保政策的内容，仅列举了当前面临的几项课题……对于造成对华关系陷入僵局的参拜靖国神社问题，演讲中小泉并未提到是否会继续参拜，而是仅表示了“基于相互理解和信赖，构筑面向未来的友好关系”这一抽象的论调。

　　《朝日新闻》：没有涉及驻日美军重新部署问题，也没有提出改善日中、日韩关系的具体途径。

　　相关链接

　　日本首相的演说

　　日本首相在国会的演说分两种，一种称“就职演说”，一种称“施政演说”。新选出的首相，在国会上发表就职以后施政设想的演说属于“就职演说”；每年通常国会召开时的首相演说则属于“施政演说”。无论是“就职演说”还是“施政演说”，同样内容都需要在国会众、参两院分别演讲一遍。

　　而日本共同社26日称，当天的演说是小泉的“施政演说”。(都市快报)