小泉新内阁受对华关系考验将推出大众外交

　　本报驻日本特约记者 孙秀萍

　　9月21日，日本自民党总裁小泉纯一郎如愿以偿，被参众两院议员选举为日本第89任首相，原内阁的17名成员也全部获得连任，由自民党和公明党联合推出的第三届小泉内阁正式起步。同一天，一个由日本外务省主办，日本中央省厅、地方政府以及民间企业代表组成的代表团来到中国，开始为期一周的友好访问。虽然在此前一天，日本外务省就东海油气田

问 题再次向中国发难，但更多分析人士指出，小泉新内阁的对华政策不会有大的改变，但很可能出现一些新的良好动向。

　　要推出“对华大众外交”

　　内阁成立后，小泉在会见记者时没有说任何带有挑衅邻国的话语，而是把日本外交定位在反恐及促进 联合国改革等问题上，并客观地承认“日本外交问题堆积如山”。小泉在对华外交问题上没有明确表态。由于新内阁仍然是自民党主导的内阁，而且内阁成员也保留了解散前的原班人马，故其对华方针也将坚持自民党公布的政策。今年8月，自民党公布了2006年重点实施政策，明确提出“要在面向未来、加强与中韩联合的基础上，推进亚洲共同体的建设”。

　　最近，日本外务省在改善对华关系方面有一些具体行动。首先，外务省清醒地认识到日本对华宣传的不足。为了改善目前的日中关系，外务省已经决定拿出大量预算，建立中文宣传网页。自9月开始，日本各大主流媒体连续报道了外务省的这一新举措。报道说，为了让中国大众能够如实并原汁原味地了解日本国内的言论和信息，外务省拟在明年拨出35.5亿日元，用于开展“对华大众外交”。外务省将责成有关部门从明年开始在互联网上制作专门主页，用中文刊登日本的杂文和评论性文章。除此之外，还将在互联网上开设论坛，让日中双方的读者们各抒己见。明年，外务省还打算在一些日本文献匮乏的中国高校和图书馆里开设“日本信息角”，支援中国的日语教育和向中国留学生提供援助等。外务省还将为举办中国年轻人喜欢的歌星音乐会搭桥牵线。有日本记者分析说，这项政策主要是模仿德国与法国在1963年签署的《爱丽舍条约》制定的，从中可以看出，日本正试图通过学习德国的做法来解决与中韩等邻国之间的历史问题。

　　此外，外务省还在8月24日将日本的8种中学历史教科书中有关日本和邻国关系的近现代史部分用中文在网上公布，以便让中国民众理解日本历史教育的现状。可见，与过去不同，日本正在试图公开更多的信息，让邻国特别是中国人了解日本的实际情况。

　　改善对华关系是当务之急

　　日本媒体指出，外务省之所以不惜拨出巨款，改善日中关系，主要是意识到“让中国人，特别是年轻人了解真实的日本社会，是保障今后日本顺利开展对华外交所不可缺少的要素”。同时日本外务省有关人员还提出，“日中关系已经进入新的阶段，这个新阶段就是在强化两国之间的政治关系和经济关系的基础上，通过文化交流加深两国国民之间的相互了解”。

　　虽然日本外务省在对华关系方面做出了一些积极的努力，但其内在原因是由于日本对华关系的改善确实已经成为日外交问题的当务之急。日本媒体和民众都对当前的日中关系现状感到焦虑不安。8月29日，《读卖新闻》发表了一篇题为《请提出日中关系的明确战略和具体政策》的社论，在日本引起强烈反响，很多网页竞相转载，网民也纷纷发表见解，对社论的观点给予肯定。文章认为，中国在国际社会的地位日益增强，如何与这样一个大国交往是本世纪日本外交的重大课题，希望日本各政党提出具体和明确的对华方针。

　　无理抗议中国开发东海油气田

　　日本国民的焦虑与不安不是没有原因的，在期望日中关系朝着好的方向发展的同时，两国关系仍然受到历史等问题的困扰。9月20日，日本外务省对中国提出无理抗议，“对中国开发东海油气田问题感到遗憾”。《朝日新闻》、《产经新闻》、《东京新闻》等媒体也都进行了相关报道，不难看出日本各界对东海油气田问题的关注和重视。《日本经济新闻》报道说，日本经济产业大臣中川昭一表示，“日本政府在对中国提出抗议的同时，还打算采取其他对抗措施”。日本海上自卫队9月20日还对外公布了中国在“天外天”天然气田开采时的照片。据日本共同社的最新报道，日本经济产业省资源能源厅厅长小平信因表示，不排除日中能源共同开发的可能性。

　　总之，随着第三届小泉内阁的成立，日本民众期望日中关系会朝着好的方向转变。但是，冰冻三尺，非一日之寒，各种遗留问题仍然不可忽视。历史问题、靖国神社问题、历史教科书、东海油气田开发等问题仍然是今后日中摩擦的主要原因。为此，如何解决这些问题，让日中关系朝着两国人民期待的方向发展，需要日中两国都从战略的角度提出新的观点，对日中之间存在的问题进行重新定位。特别是如何解决东海油气田问题，是对小泉新内阁的一个考验。▲

　　《环球时报》 2005年09月23日 第三版