小泉施政设想重邮政轻外交

　　日本邮政系统养了26万吃皇粮的公务员。新华社发

　　第８９届日本首相小泉纯一郎，９月２６日在国会发表了自己上台以来第三次就职演说。在小泉纯一郎14分钟的讲话中，有关“邮政民营化改革”内容大致占一半篇幅，而日

中、日韩关系等外交问题均是简述。这是１９７７年７月福田纠夫施政演说以来篇幅最短的一次。

　　■内政

　　邮政改革势在必行

　　小泉从４年多前上台开始便讲“邮政民营化改革”。如果说此前多带有请求理解和赢取支持的话，２６日的演说明显带有“胜利宣言”的意味。因为在这届特别国会上，小泉自民党和公明党执政联盟占据三分之二以上议席，通过法案只是程序和时间问题。

　　小泉指责目前的日本邮政系统养了太多“吃皇粮”的国家公务员。“邮政系统拥有２６万国家公务员，全国负责国民安全的警察才２５万人，陆海空自卫队２４万人，在全世界一百多个国家都有公务人员的外务省还不到６000人。”小泉说。

　　小泉还在演说中描述了实现“邮政民营化”的好处：一是能为国民提供更好服务；二是解放民间资产，激活社会经济；三是民营化后的邮政部门通过缴税和出售股票，能为国家财政做出贡献；四是提高政府效率，加速实现“小政府”的改革目标。

　　“我将坚决实行结构改革，大胆精简政府规模。”小泉在议员们的如雷掌声中结束“宣言”。

　　与之呼应，当天上午，小泉内阁正式向国会提交了“邮政民营化改革六法案”。预计该法案将在１０月得到通过。

　　■外交

　　打造中韩友好关系

　　小泉以“世界中的日本”为题，阐述了外交和国际形势。然而，比起“邮政民营化”的长篇大论，小泉在这方面只是简述。

　　关于中日、韩日关系，小泉说：“加强各方面合作，在相互理解和信任的基础上，打造面向未来的友好关系。”小泉还提到朝日关系，“一揽子解决绑架、核、导弹等问题，争取实现邦交正常化。”

　　小泉还说，要竭尽全力推动联合国安理会改革，暗示要继续推动日本入常。

　　对于日本在伊拉克的作用，小泉说：“我国的资金援助和自卫队支援行动，得到当地居民的高度评价。”关于是否在１２月后撤回在伊日本自卫队，小泉说，要根据伊拉克人民的要求和国际形势再作决定。

　　在“日美同盟”和“国际协作”的口号下，小泉表示要延长即将到期的“反恐特别措施法”。这将为日本政府继续自卫队海外派兵提供合法依据。

　　■媒体

　　实质问题语焉不详

　　日本媒体普遍觉得这篇就任演说不够过瘾，远逊色于以前的同类演说。２６日《朝日新闻》网络版评论道，尽管小泉重提“结构改革”、“裁减国家公务员”、“官方金融机构改革”等课题，但都没有说明具体期限和目标值，也没提及实施改革的步骤。

　　“外交”方面，《朝日新闻》认为，没有涉及驻日美军重新部署问题，也没有提出改善日中、日韩关系的具体途径。

　　关于今后的内政课题，小泉表示将致力于实现中央和地方的税收与财政改革，削减国家公务员及整合政府系统内的金融机构。他说，以养老金、医疗和护理为支柱的社会保障制度是支撑国民生活的基础，要努力使之成为可持续的制度。

　　“没有改革就没有明天，没有国民支持就无法推动改革。改革的原动力来自每一个国民，改革能否成功，取决于国民的强烈意志和政治家的果断行动。”

　　新华社记者冯武勇

　　■链接

　　就职演说

　　日本首相在国会的演说分两种，一种称“就职演说”，一种称“施政演说”。新选出的首相在国会上发表就职以后施政设想的演说属于“就职演说”；每年通常国会召开时的首相演说则属于“施政演说”。无论是就职演说还是施政演说，同样内容都需要在国会众、参两院分别演讲一遍。

　　国会演说结束以后，首相还要在接下来的国会辩论中就演说内容接受各党派代表议员的“质问”，首相及内阁成员要出席并进行“答辩”。小泉纯一郎将从９月２８日起在国会接受议员“质问”。