分析：伊朗核问题逼近擦枪走火的边缘

　　时至今日，美欧与伊朗似乎已经走到了擦枪走火的边缘。但实际上，双方手中的牌还远未出完，还有相当大的博弈空间。就美欧而言，从威胁诉诸联合国安理会到实施制裁还有很长的一段路要走，枉论动武。———华黎明

　　伊朗核问题又遇到了死结。

　　9月24日，国际原子能机构理事会以22票赞成、12票弃权和1票反对通过了英国的提案，威胁要将伊朗核问题提交联合国安理会。伊朗立即作出强烈反应，指责该决议案是“非法的、不能接受的”，还扬言将恢复浓缩铀的加工。26日，美国白宫和国务院威胁说，伊朗核问题被提交安理会距离接受制裁只有一步之遥。两天后，伊朗议会通过了一项动议，同意立即开始审议一项旨在敦促政府中止履行《不扩散核武器条约》附加议定书的提案。

　　这种剑拔弩张的态势把2003年以来的伊欧核谈判推向了破裂的边缘，标志着伊朗核问题又进入一个新阶段，其特点是：一、伊朗的态度由周旋变为对抗；二、原本立场迥异的美国和欧盟站到了一边；三、不结盟集团对伊朗的态度开始分化。

　　国际原子能机构理事会中一贯支持伊朗的不结盟成员印度倒戈，弃伊就美。大部分则由支持变为弃权。支持伊朗的只剩下委内瑞拉一家。

　　国际社会注意到，自今年8月以来，伊朗在核问题上的立场变得十分强硬。这首先是因为，在两年半的核谈判中，欧盟在美国的压力下对伊朗过度施压。欧盟一方面承认伊朗有和平利用核能的权利，另一方面又坚持要求伊朗放弃每一个《不扩散核武器条约》签字国都拥有的加工浓缩铀的权利，还要求伊朗承担超越附加议定书的核查义务。这不仅损害了伊朗的核心利益，而且大大刺激了伊朗国民的民族主义情绪。欧盟的这种要求被伊朗总统艾哈迈迪-内贾德称为“核歧视”。美欧的压力从反面助长了伊朗国内保守派势力，使改革派丧失了对外交政策的发言权。

　　伊朗态度趋硬的另一个背景是国际大气候的变化。2003年，伊朗慑于美国占领阿富汗和伊拉克的余威，不得不签署《不扩散核武器条约》附加议定书和中止铀浓缩活动。

　　事过两年之后，伊拉克已经成为美国的烫手山芋，大选后的伊拉克形势对伊朗又十分有利。美国在国际问题上的捉襟见肘和朝核问题上的无奈使伊朗确信，现在美国无力对它动武，不妨与美国放手一搏。

　　时至今日，美欧与伊朗似乎已经走到了擦枪走火的边缘。但实际上，双方手中的牌还远未出完，还有相当大的博弈空间。就美欧而言，从威胁诉诸联合国安理会到实施制裁还有很长的一段路要走，枉论动武。

　　伊朗最近则频频出牌，例如，宣布愿与伊斯兰国家分享核技术，建议将伊朗核谈判对手扩展到俄罗斯、中国、南非等国。对美国，伊朗还有伊拉克牌可打。伊朗掌握着欧洲的部分能源供应和商品出口市常如果伊朗真的重启浓缩铀加工和退出《不扩散核武器条约》，美欧与伊朗的核谈也就走到尽头了。相信伊朗会权衡利弊，谨慎行事的。

　　在这一轮较量中，虽然美国与欧洲一致对付伊朗。但是，美国和欧洲在伊朗问题上的利益和理念都存在分歧。前者在伊朗一无所有，后者在伊朗却有着巨大的利益；前者的底线是动武，而后者是反对使用武力的。两年半来，伊朗曾充分利用美欧之间的矛盾，想必它不会放弃。

　　美欧与伊朗还将继续博弈，在此过程中，双方都会祭出自己的王牌相互威胁，以图压服对方。目前，双方受制于各种因素还不敢轻易摊牌。中国前驻伊朗大使 华黎明