西班牙富裕省份谋求独立加泰罗尼要成“国中国”

　　经过数个星期的激烈辩论，西班牙东北部富庶的自治省份加泰罗尼亚议会３０日通过一项法案，宣布该地区为一个独立于西班牙政府的政权，成为一个“国中国”。

　　然而，这项引起巨大争议的地方性法案是否符合西班牙宪法？专家对其合法性提出质疑。这也在长期以来的巴斯克地区分裂问题之外，又给西班牙政府出了一个难题。

　　违反宪法

　　“加泰罗尼亚是一个国家，”加泰罗尼亚省长帕斯夸尔·马拉加利宣读法案第一条说。加泰罗尼亚议会以１２０票赞成、１５票反对的表决结果通过了这项共有５２页的法案。

　　由工人社会党领导的西班牙政府迅速作出反应，表示这项法案不可接受，并强调加泰罗尼亚的政策必须符合西班牙宪法。

　　这一法案需要西班牙议会投票表决通过后才正式具有法律效力。

　　在野的人民党提出，这一法案在议会表决中必须被视为是一项宪法修正案———这意味着其获得通过的难度将大大提高。人民党还说，如果不这么办，那么首相何塞·路易斯·罗德里格斯·萨帕特罗必须解散议会，举行全民公决，让民众对这一“违反宪法”的法案表明态度。

　　“在议会做出不可撤销的决定前，必须征求西班牙民众的看法。这对我们大家都有所影响，这是一个分裂领土的进程，意味着加泰罗尼亚将成为一个国家，”人民党总书记安赫尔·阿塞韦斯发表声明说。他认为，法案中至少有５０点内容不符合西班牙宪法。

　　因“爱”而“分”

　　加泰罗尼亚位于西班牙东北部，紧邻法国和地中海，那里的美丽风光吸引了大批外国游客。

　　加泰罗尼亚人口约７００万，占西班牙人口总数的１６％，是西班牙最富有的地区之一，其经济产值占西班牙国内总产值的１８％，传统制造业发达，最近几年设计和技术行业逐渐兴起。

　　长期以来，加泰罗尼亚与西班牙中央政府的关系就不融洽。加泰罗尼亚人对中央政府一直心怀不满。“我们将形成多个西班牙……我们热爱这些西班牙，因此希望对它们做一些改变，”加泰罗尼亚省长帕斯夸尔·马拉加利这样为分裂法案辩解。

　　必须修改

　　根据新法案，加泰罗尼亚今后将自主征收和支配当地税款，只向中央政府上缴相应份额。这与西班牙现行税收制度恰恰相反。

　　西班牙一共有１７个自治地区，加泰罗尼亚是其中之一。自治地区须向中央政府上缴一定税款，但缴税数额往往成为地方与中央政府争论不休的问题。一些地区甚至拒绝缴税。

　　另一个争议焦点是，新法案赋予加泰罗尼亚建立独立司法体系的权力，地区高等法院将替代马德里宪法法院的角色，成为当地的最高司法机构。

　　西班牙第一副首相玛利亚·特雷莎·费尔南德斯·德拉维加明确表示，考虑到这一法案得到地方议会的支持，中央政府将尊重该法案，但其中一些内容必须修改。“我们要分析加泰罗尼亚法案……在宪法框架内对它展开辩论和磋商，”德拉维加在新闻发布会上说。（新华社供本报特稿）