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联合国秘书长职位风水轮流转 下一任应来自亚洲


http://www.sina.com.cn 2005年10月05日13:42 青年参考

  风水轮流转 又到亚洲

  (2001年,按理作为非洲人的安南应该让位,由亚洲人来接替。然而,当时亚洲各国发生内部分歧,最后安南“渔翁得利”,获得连任。现在,亚洲人的机会又来了,即使是安南也在4月明确表示,继任者应该来自亚洲。)

  中国有句俗语:“风水轮流转,明年到我家”按惯例,这次联合国秘书长的宝座应该轮到亚洲。联合国秘书长职位由世界各大洲轮流“坐庄”,虽然理论上秘书长任期为5年,但经验表明秘书长通常会连任一次,因此实际任期为10年。据常理推断,下一任联合国秘书长人选非亚洲人莫属。

  亚洲分歧让安南得利

  在联合国历史上第一位担任联合国秘书长的亚洲人,是1962年至1971年上任的缅甸人吴丹。但此后30多年来,亚洲人就与联合国秘书长职位无缘。1997年,来自埃及的秘书长布特罗斯加利因得罪美国而未能连任,最后由同样来自非洲加纳的安南出任联合国秘书长。

  2001年,按理作为非洲人的安南应该让位,由亚洲人来接替。然而,当时亚洲各国发生内部分歧,无法就秘书长人选达成一致,最后安南“渔翁得利”,获得连任。现在,亚洲人的机会又来了,即使是安南也在今年4月明确表示,他认为他的继任者应该来自亚洲。

  今年4月6日,有26国参加的亚洲合作对话第四次外长会议在巴基斯坦举行,会后通过《伊斯兰堡宣言》,明确表示下一任联合国秘书长应由亚洲人担任。

  4月9日,在中国总理温家宝结束访问斯里兰卡后发表的中斯联合公报中,双方明确表示,根据地区轮换原则,下任秘书长应来自亚洲地区。而为了避免重蹈1997年的覆辙,亚洲国家这次也有望提前协调立场,争取推出一个统一人选,不再让这个重要职位旁落。

  随着

中国经济的高速发展和国际地位的提升,许多人都预言21世纪是亚洲和中国人的世纪,那么让亚洲人担任下一任联合国秘书长,将有利于将国际注意力投向亚洲,维护亚洲地区的和平稳定,带动全世界的共同和平与繁荣。

  也许是吸取了2001年的教训,亚洲国家这次对联合国秘书长职位的争夺提前展开了,其中泰国最为先声夺人。泰国总理他信早在去年4月就内定推举才华横溢的前任外长、现任副总理素拉革·沙提拉泰参加联合国秘书长竞选。

  泰国为争夺联合国秘书长职位已经专门成立一个特别委员会,以争取亚洲各国对素拉革的支持。经过一年多来的努力,泰国已基本上争取到包括中国、东南亚国家联盟等重要国家的公开支持。可以说,素拉革是目前联合国秘书长竞选中呼声最高的人选。

  东欧人也想轮一回

  不过,对下任秘书长应来自亚洲的说法,也有人提出异议。罗马尼亚外长米尔恰·杰瓦讷曾经呼吁让东欧人来担任一次联合国秘书长,并说“联合国宪章中也没写着轮到亚洲”。但他的观点没有得到联合国官员的认可,他们指出所谓的“东欧”概念已不存在,苏联解体后它们已被欧盟或北约组织吸收了。

  当然,现在断定素拉革已稳操胜券,为时尚早。目前离明年7月确定参选联合国秘书长人选的最后期限还有半年多时间,还会有新的候选人不断出现。而在亚洲以外地区,也不乏准备参与搅局的人,其中知名度最高的莫过于美国前总统克林顿。

  在亚洲以外地区,媒体报道可能参选的主要人物包括美国前总统克林顿、捷克前总统哈维尔、波兰总统克瓦希涅夫斯基。哈维尔身体不好,而且其强烈反共立场不为中国和东欧国家认同;克瓦希涅夫斯基被认为得到了美国的支持,他最可能对素拉革提出挑战。但他的竞选意愿并没有想象的那么强烈。他表示,除非联合国进行改革以获得更大权力,否则他不考虑参选。

  克林顿获胜有障碍

  因此,最费人猜疑的是克林顿。虽然克林顿本人并没有公开谈论自己参选问题,但早在去年10月,有消息披露说克林顿有意竞选联合国秘书长。有人认为,鉴于克林顿的国际知名度,他如果参选联合国秘书长将有很大获胜把握,而借助于克林顿高超的外交游说和筹款能力,联合国有可能摆脱所面临的财政困境。

  然而,克林顿参选至少面临三大障碍:一是传统上联合国秘书长从来不从五大常任理事国里产生;二是克林顿在去年9月接受心脏搭桥手术后健康状况大不如前,恐怕无法适应联合国秘书长职位的超负荷挑战;三是目前忙于准备2008年竞选总统的克林顿夫人希拉里,恐怕也不乐意她的丈夫抢她的风头。

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