布什重组美国联邦最高法院引发争议

　　10月4日，美国总统布什为自己关于第二位联邦最高法院大法官的提名选择进行了强烈辩护，并呼吁参议院尽快确认他的提名。前一天，布什在白宫宣布，提名他的亲密顾问之一哈丽特.迈尔斯出任联邦最高法院大法官。如果被确认的话，她将取代退休的奥康纳大法官，与金斯伯格一起成为最高法院的两名女性大法官之一，也将是美国历史上第三位女性大法官。

　　布什任命亲信出任联邦大法官

　　10月3日，布什在宣布提名时说，迈尔斯女士是进入最高法院的最佳人选，她毕生献身于法治，是法律行业为妇女冲破障碍的“先驱”。他相信，迈尔斯作为大法官不会去创立新法律条文，而会严格执行既定宪法和立法。迈尔斯将严格解释宪法，并不会以权释法。

　　迈尔斯女士生于1945年，今年60岁，从未结婚。她出生并成长于得克萨斯州第二大城市达拉斯，是布什的同乡，1970年获得达拉斯南美以美大学法学博士学位。毕业后，她在达拉斯建立了自己的律师事务所，并成为当地律师事务所的第一位女性负责人，后来又当选为达拉斯律师协会的第一位女会长。美国《全国法律杂志》多次将她名列美国最有影响力的100位律师，及全国50位顶尖女律师。迈尔斯还当过得州博彩委员会主席。她曾一度是一位民主党人。上世纪90年代，布什担任得克萨斯州州长时，看中了这位女律师的才干，就聘请她担任自己的私人律师，成为其左膀右臂，由此她也成为一名坚定的共和党人。

　　在2000年和2004年两次大选中，迈尔斯都为布什竞选立下汗马功劳。2001年布什入主白宫以来她一直在白宫担任各种重要角色。2002年2月布什首次对中国进行正式访问时，迈尔斯随行，正式官衔是总统助理兼首席秘书，名列第九位。此后，她升任白宫办公厅副主任。

　　2004年11月布什获胜连任后，任命原白宫首席法律顾问亚柏托·冈萨雷斯为司法部长，于是任命迈尔斯接替冈萨雷斯，成为白宫首席法律顾问。显然，在这个位置上的人最受总统信任，属于“内臣”范畴。跟随布什至少10年的迈尔斯，无疑属于布什“得州帮”里的心腹。

　　布什已任命一位保守派首席大法官

　　9月5日，布什在白宫提名美国联邦上诉法院法官约翰·罗伯茨为美国联邦最高法院首席法官人选。在前任首席大法官伦奎斯特去世不到48个小时，布什就宣布了这一任命。实际上，这已不是布什首次提名罗伯茨出任美国联邦最高法院大法官。早在今年7月，布什就曾经提名罗伯茨来接替退休的最高法院大法官奥康纳。

　　罗伯茨现年50岁，出生在纽约州水牛城，在印地安那州长大。1979年，罗伯茨在哈佛法学院获得法学博士学位。此后，罗伯茨曾多年在白宫、司法系统工作。早在里根政府中，罗伯茨就担任总统助理顾问职务，同时兼司法部长特别助理。1989年~1993年，老布什当政期间，罗伯茨担任司法部副部长，作为政府的仅次于司法部长的最高检察官，在最高法院中为政府的立场辩护。有评论认为，布什正是看中了罗伯茨持强硬的保守立场，所以才逐步升级，提名他出任联邦最高法院首席大法官。

　　美国参议院上周以78票对22票通过布什关于罗伯兹的任命。就在布什宣布提名迈尔斯的当天，罗伯茨履新任，出任美国第十七任联邦首席大法官。美国联邦最高法院首席大法官的职责是主持最高法院以及美国联邦政府司法机构，对美国公众生活具有很大的影响力。罗伯茨今年仅50岁，属于传统保守派。由于首席大法官是终身制，因此他有可能在未来的几十年里对美国最高法院施加相当的影响。

　　布什的“大动作”引发争议

　　美国最高法院一共有9名大法官，他们的决定对美国社会最具争议性的议题有重大的影响，这些议题包括安乐死、堕胎、同性结婚、复制人类和政治献金等。

　　布什有幸成为近20年来第一次有机会接连任命两名联邦最高法院大法官的美国总统，他的任命被媒体称之为重组联邦最高法院的“大动作”。但由此引来不少争议。

　　迈尔斯有丰富的法律经验，但是从来没有担任过法官。她在大部分职业生涯中从事公司诉讼业务。由于缺乏可据文件资料来追查她在一些导致分歧的社会问题上的立场，例如堕胎和隐私权问题，民主党人和共和党人都担心，对她的了解不够。

　　民主党参议员对布什提名迈尔斯出任最高法院法官一事做出谨慎的反应。他们表示，在他们决定是否支持这项提名之前，需要知道更多有关她的观点。正是为了这个原因，民主党参议员计划着重询问迈尔斯在司法哲理方面的看法。他们指出，迈尔斯从没有担任过法官，因此她也没有撰写司法意见的记录。有的民主党议员说，布什的任命可能引发争议。参议院司法委员会最资深的民主党参议员李奇在一项书面声明里表示，迈尔斯也许和布什总统过于亲近，因而难以成为真正独立的法官。

　　美国舆论指出，最高法院大法官的任命，对于美国今后很长时间内的司法走向有决定性意义。由于美国实行的是英式惯例法体系，因此最高法院大法官对关键案件的判决等于新的法律。美国最高法院中保守派法官已经占多数，如今又由一名保守派法官出任首席大法官，再加上一位布什的亲信，那么美国最高法院今后很长一段时间内将受到保守派理念的主导。

　　作者：老任