亚太城市峰会:中国西部城市在发展中与自然共生

　　新华网重庆10月10日电（记者郭立　徐旭忠）有着迫切的经济发展愿望的中国西部坚持以人为本，注重生态、环保建设，在产业开发不忘与自然的和谐相处。由“掠夺式”开发到“循环经济”、“可持续发展”，这其中的变化蕴含着这样一个概念：人与自然和谐共生。

　　位于重庆主城经济圈的北碚区文化淀积深厚，自然风光优美，有“重庆都市后花园”的美誉。“近年来，针对传统工业向现代工业转轨以及农业产业化、城镇化进程快速推进中

出现的诸多矛盾和问题，北碚区宁愿经济发展慢一点，也绝不以牺牲环境为代价。”北碚区区长吴康明说。“北碚区在招商引资中，终始把环保作为一条重要标准，近年来全区累计拒签高消耗、高污染项目金额达50多亿元”。与此同时，这个区还把环境保护工作列入了对镇街党政“一把手”的政绩考核。

　　招商引资工作中严格的环保准入，并未对北碚区经济发展产生消极影响。3年来，北碚区新增规模以上工业企业30多家。2004年，北碚区规模以上工业企业实现总产值70．9亿元，与上年同期相比增长16．5％。北碚区环保局有关负责人说，“洁净的大气以及良好的水环境质量，已经成为北碚区招商引资以及创建最佳人居环境的一块‘金字招牌’”。

　　在用地紧俏的广西防城港和北海，大片的红树林被誉为“海岸卫士”。广西防城港市东湾和西湾有约6000亩野生红树林。1994年，华达公司在规划区内取得了1000亩海域使用权，并在前期投入许多资金，开发效益可观，但该区域内有大片红树林。几经周折，1999年，市政府拍板：千亩海域改建红树林公园，供市民休闲，另外调整一块海域给投资者作工业园区。

　　银滩是北海的一张名片。几年前，景色宜人的银滩附近竖起了30多座别墅，破坏了天然海景，产生了污染。“还银滩于市民！”在民众的期待中，北海市下定决心。近几年，30多座别墅先后被拆除，2003年银滩开始免费开放。当地老船工高永有说：“别墅拆掉了，种树多了，游客也多了。”如今北海所有景点、公园都免费开放，整个北海成了“没有围墙的公园”。

　　三峡工程是中国经济巨龙中的一条重要动脉，也是西部开发中的重大工程。据了解，为了保证三峡库区水环境安全，中国已经采取有力措施防治三峡库区的水污染。在2001年－2010年的10年内，国家将先后投入近400亿元巨资防治三峡库区及其上游的水污染，库区一批新建的污水处理厂和垃圾处理场已先后投入使用。另外，库区还开展了生物多样性保护、环境保护、泥沙淤积等方面的监测和研究，建立了一批陆上和水上的自然保护区，有效地促进了库区经济、社会和环境的协调发展。

　　作为西部工业重镇的重庆市也加大了对全市污染的整治力度，先后启动实施了“碧水行动”、“生态行动”计划。2005年以前，这个市已投入98亿多元，建设30个污水处理项目。目前23座污水处理厂和16座垃圾处理场，均正式投入运营。同时，重庆市还利用日元贷款、国债资金和污染治理资金建立污染源在线监控系统，现已完成23个工业企业和库区25个污水处理厂的75个废水、废气排放口在线监控。“生态行动”计划则将推进三峡库区国家级生态功能保护区建设，加快建设三峡水库周边绿化带，包括建成1个国家级环境优美乡镇，新建1个国家级自然保护区和1－2个市级生态环境保护示范景区等。

　　为不断改善环境空气质量，创造良好的人居和发展环境，重庆市于今年初实施了“蓝天行动”，计划先期用6年的时间明显改善主城区空气质量，这项行动前3年的启动投资总额约为36亿元。重庆市计划分期制定目标并实施“蓝天行动”，通过控制扬尘污染、燃煤及粉烟尘污染、机动车污染；保护和建设城市生态环境、完善环境监管、建立和完善保障机制等措施，进一步改善主城空气质量，使得空气质量满足二级天数的比例逐步提高并稳定在80％左右。