南亚救灾行动面临三大难题

　　遭受强烈地震袭击的巴基斯坦目前正在展开紧张的救援行动。但是，在这场和时间赛跑的救灾行动中，由于机制缺陷和自然原因产生的巨大障碍成为巴基斯坦政府和国际社会面临的三大难题。能否解决这三道难题不仅事关地震灾民的生死安危，也给其他国家今后可能面临的重大自然灾害敲响了警钟。

　　救灾资金不到位

　　南亚大地震后，世界各国纷纷慷慨解囊，向巴基斯坦提供救灾资金援助。但是，这些援助资金不仅和救灾行动需要的庞大开支存在差距，而且在资金的转移过程中也因为程序问题发生了拖延。

　　联合国负责人道救援事务的官员汉斯齐格·施特罗迈尔说，在重大灾难发生的最初几天是救灾行动中关键的“时间之窗”，如果救援资金能迅速到位并起到作用就能挽救许多人的生命，但是目前的救灾资金体系存在严重问题，在发达国家也不例外。

　　施特罗迈尔说，目前联合国能支配的紧急救援资金仅有1亿美元，而且由于管理机制问题，无法在短时间内完成转账。联合国秘书长安南建议成立由联合国负责管理的全球紧急救灾资金，而且规模至少要达到5亿美元，一旦哪个国家发生重大自然灾害，这些资金将在第一时间拨给受灾国，旨在最大限度地发挥作用。

　　安南的这项建议得到了许多国家领导人的支持。施特罗迈尔说，南亚大地震再次给世界各国敲响了警钟，建立全球性的防灾体系已经迫在眉睫。

　　救援物资难送达

　　此次南亚地震的重灾区是克什米尔地区，道路崎岖难行。地震造成山体滑坡，许多道路都被泥石流冲毁或淹没，载有救援物资的汽车根本无法到达那里。

　　巴政府随后调整了救灾行动，各国支援的直升机也源源不断地抵达灾区，才使得救灾情况有所缓解。但是在灾后最初几天的关键时刻，因为缺乏交通工具导致救灾物资无法抵达的惨痛教训使巴基斯坦付出了沉重的代价。

　　专家指出，此次南亚地震救援的另一个教训是，山区遭遇重大自然灾害后，如果在短时间内无法集中大量的直升机展开救援，很可能将眼睁睁地错过救援行动的“黄金时间”。

　　传染病迅速蔓延

　　俗话说“大灾之后有大疫”。一旦发生重大自然灾害，灾后预防传染病流行是救援行动的一项重任。

　　巴基斯坦官员12日承认，由于一些地区无法及时得到救助，导致传染病开始在灾民中流行。

　　英国救援队医生伊尔凡·艾哈迈德说，英国救援队被直升机运到巴基斯坦西北边境省的西兰山谷，那里是受灾最严重的地区之一。他发现坏疽和痢疾等传染病已经在当地迅速蔓延开来，而且出现了失控的迹象。此外，由于当地缺乏干净的饮用水，痢疾患者的数量也在不断增加。睿嘉(新华社供本报特稿)