新华网布鲁塞尔10月13日电（记者潘革平）欧盟委员会13日正式启动一个旨在缩短与民众距离的“Ｄ计划”。未来几个月间，欧盟各大机构和25个成员国的政府将举办各种活动，不仅倾听广大民众的声音，同时让民众了解欧盟的决策过程，从而共同为欧洲寻求未来的发展方向。
根据“Ｄ计划”，欧盟各个成员国将围绕“欧洲的未来”这一共同主题，分别召集国
内各阶层人士展开讨论，议题主要包括“欧洲的经济和社会发展”、“民众对欧洲的情感以及欧盟的任务”、“欧洲的边界与世界”以及一些民众普遍关心的问题。欧盟委员会要求各国在明年4月前结束讨论，并将相关结果汇总到欧盟委员会。
为了让普通民众更好地了解欧盟各机构的情况，欧盟委员会还出台了13条特别措施，如欧盟委员会的委员今后要多深入基层、欧盟理事会的会议将更加透明与开放、聘请知名人士担任欧盟机构的形象大使等。
《欧盟宪法条约》遭到法国和荷兰的否决后，欧盟又未能在中期预算问题上达成一致。这不仅动摇了欧洲民众对欧盟的信心，也加深了欧盟成员国之间的分歧和矛盾。为此，包括欧盟委员会主席巴罗佐在内的许多欧盟领导人都意识到，应该对欧洲的发展模式进行反思，要进一步倾听民众的声音。“Ｄ计划”，即“民主(ＤＥＭＯＣＲＡＣＹ)、对话(ＤＩＡＬＯＧＵＥ)和讨论(ＤＥＢＡＴＥ)”，正是在这一背景下出台的。
