国际纵横:小泉政治赌博得到回报

　　日本众议院11日下午以338票赞成、138票反对的表决结果通过了日本首相小泉纯一郎一直倡导的邮政民营化相关法案。这一法案14日将在参议院进行表决。

　　对日本邮政进行民营化改革是小泉政府经济政策的重要内容。今年8月，邮政民营化相关法案在日本参议院遭到否决。小泉纯一郎随即宣布解散众议院。在9月11日举行的众议院选举中，自民党获得决定性胜利，执政地位得以巩固。在这种情况下，众议院通过邮政民

营化相关法案已不存在任何障碍。预计该法案也会在参议院获得通过。

　　根据小泉政府的邮政民营化改革法案，在2007年10月将把现在的邮政公社改组成由政府完全控股的股份公司，并将邮政公社邮政、邮政储蓄、邮政简易保险三大业务分别改组成邮政公司、邮政事业公司、邮政储蓄银行和邮政保险公司。这4家公司全部由邮政公社改组成的控股公司控股。

　　邮政公社完成股份制改造后，日本政府还将修改相关的法律法规，使这4家公司与其他同行展开平等竞争。同时，取消邮政系统职员目前拥有的国家公务员身份，使其成为普通民间企业职员。然后，政府分批出售持有的公司股份，使公司逐步成为由企业法人和私人持股的民营公司。

　　分析人士认为，经过重新选举，日本首相小泉纯一郎成功地把反对邮政改革的势力清除出自民党，从而消除了推行邮政改革的阻力。专家分析，小泉对反对派毫不手软，目的就是要铲除自民党的各个派系。

　　对于众议院通过邮政民营化法案，在野党方面纷纷予以批判。日本共产党委员长志位和夫表示“不能再允许小泉政权独断专行了，要在参院大会上进行彻底审议直至它成为废案。”民主党代表前原诚司、社民党党首福岛瑞穗也纷纷对此提出批评。

　　但是不管怎样，邮政民营化相关法案的通过大局已定。小泉开始把注意力放到其他内政外交问题上。除了邮政改革，小泉在明年9月任期结束前试图解决的问题还包括：修宪、驻日美军整编、日朝关系日常化、挑选首相继任者等等。关于修改和平宪法的问题，按照日本的现行法律，修改宪法的提议，必须分别得到参众两院三分之二以上议员投票赞成。修宪本身则需要全民公决通过，但公决的具体程序尚属空白。因此，自民党还必须在国会为公投修宪立法。目前，执政联盟只在众议院拥有三分之二以上席位。自民党试图首先通过一项修正法案，在参众两院只要半数以上议员赞同就能提议修宪。

　　关于人事安排，小泉已经表示，特别国会闭幕后，他将立即着手对内阁成员和自民党重要领导职位进行人事调整。小泉此前一再明言，下一任首相候补人选将在改造后的内阁和自民党内担任要职，让他们在公开竞争中展示自己的能力。当然，前提条件是“接班人”必须能继续贯彻小泉的现行路线。