科技时代的安全观：高科技引发安全战略调整

　　中国政法大学教授 蔡拓

　　人类正处于高科技迅猛发展的时代，最近30年人类积累的知识相当于过去两千年的总和。信息技术、生物技术、新材料技术、空间技术等开辟了人类文明的新天地，给各个领域带来了革命性影响，安全领域也不例外。

　　安全观的变革

　　高科技对安全的影响，首先表现为人们的安全观念开始发生变化，新安全观的理念开始冲击传统的安全观。传统的安全观认为安全的主体是国家，讲安全就是指国家不受外在力量的威胁，不管是武力威胁，还是政治与外交威胁；安全的要素集中于军事、政治与外交领域，实现安全的手段与形式主要是军事，辅之以政治、外交；安全就其性质而言是相对的、可分的。在传统安全观的视野中，安全具有相对性、竞争性、独占性，国家只有凭借自身的力量，特别是建设强大的军事力量与优势，才能有效维护领土安全与主权安全。

　　高科技为安全观带来了新的视角。新安全观认为，安全的主体多元化。安全主体不再局限于国家，小至个人，大至全球，出现了个体安全、地区安全、全球安全、人类安全等提法。这些内涵各异的概念的精确性虽不无商榷之处，但共同的指向是突破国家安全的框架，倡导安全主体的多元性；安全的要素多样化、综合化。除了领土、人口、资源与政治主权外，经济、社会、文化、科技、环境等因素均对安全产生影响，成为安全的新要素，如果忽视这些新要素，那么安全就是残缺的，甚至会导致不安全。

　　高科技引发安全战略调整

　　安全战略是安全观念的反映和实施，随着高科技导致的安全观念的变革，安全战略必然相应的调整。在传统安全观指导下，安全战略突出表现为国家性、军事性、对抗性、单一性。各国所制定的战略大都是一定时期内国家安全所面临的问题及其应对之策。由于军事安全是国家关心与维护的首要安全，所以各国安全战略都突出战略的军事性，有些甚至就称之为防务报告、防务战略。

　　新安全观指导下的安全战略开始发生调整。由于高科技时代的非传统安全具有跨国性，并且很多全球性问题既涉及人类共同体又关系到一个个具体的人的安全，所以安全战略除了考虑维护国家的利益与安全，还要同时顾及整个人类的安全以及每个人的安全。这样，与国家安全战略并存的就是全球安全战略、人民安全战略，其核心是人的安全。这表明，以人为本的理念已渗透到安全战略之中。

　　高科技时代突出了安全的多样性和非军事性，以非典、禽流感、艾滋并环境污染、全球升温、能源危机、金融危机等为代表的非传统安全，给人类社会生活造成了严重威胁。因此，单纯的军事战略已远不适应时代对安全的要求，于是，安全对话与合作就成为各种安全战略的基本内容。

　　高科技带来的安全挑战与困惑

　　首先是指高科技使安全冲突升级。高科技作为一种最新的技术和物质力量能够极大地提高安全能力，改善安全手段，因此，在其被盲目使用时，不仅会导致资金、资源的更多耗损，而且会产生更大范围、更高程度上的对抗。核技术和空间技术使核冲突、太空竞赛不断升级，生物技术存在生物武器失控的隐患，信息技术引起新一轮军事竞争，凡此种种都表明，高科技既给人类带来福音，也能使人类面临灾难。

　　其次，安全挑战又指高科技给全球安全带来的脆弱性。由于高科技把当代人类联成一个整体，而且许多关键环节都依赖于高科技的准确无误，这就使得一个地区、国家出现的安全问题迅速波及全球，金融危机、艾滋病扩散、非典的传播都是例证。所以，今天人类的安全从正面讲是相互依存，要求对话与合作；从负面讲则具有更多的脆弱性。

　　如果说安全挑战更多涉及技术和现象层面，那么安全困惑则更多侧重于政治层面。困惑之一是当代全球安全与主权的关系。比如非典时期，世界卫生组织对我国公共卫生安全的介入。当然，公共卫生和自然灾害等导致的国际安全合作还比较容易为人们所理解和接受，而那些更敏感的安全议题，如预防性干预、人道主义干预、国际人权保护等则至今受到非议。这种困惑是当代全球安全面临的最大问题，如果不能给予合理的解释，并在实践上有效防止西方大国借维护人类安全和国际安全合作之名图谋私利，那么，新安全观就难以有更大的影响。

　　困惑之二，谁来维护人类安全、全球安全。当安全被定位于国家安全时，国家自然就成为维护安全的行为主体。现在，安全不拘泥于国家，人们深切感受到那些蕴涵于全球问题之中的全球安全，它需要以人类的名义行动。然而，人类是一个“类”的概念，并不是一个实体。所以相对国家安全而言，人类这个安全主体就显得乏力。

　　综上所述，高科技发展给全球安全带来了新的机遇与挑战。就安全领域而言，传统安全与非传统安全并存，传统安全观与新安全观并存，传统安全战略与新安全战略并存，这是一个基本事实，同时应当看到，传统安全及其观念与战略仍然是安全领域的主流。我们必须重视国家安全的维护，充分发挥高科技的作用来提高维护安全的能力。

　　但与此同时，我们要树立全球意识、整体意识、前瞻意识、创新意识，处理经济全球化时代的安全问题，解决传统安全观和安全战略无法解决的安全问题，为中国乃至世界的和平与发展做出贡献。

　　责任编辑：赛宗师