今日　听伊拉克人的声音

　　伊拉克将在10月15日举行的宪法草案全民公决是这个中东国家政治重建进程中的重要事件，引起各方高度关注。虽然人们的目光更关注几天后对伊拉克前总统萨达姆进行的审判，但是审判萨达姆的结果对伊拉克今后的走向影响有限，相反宪法草案全民公决的结果却在一定程度上左右着伊拉克未来的发展方向。

　　分析人士指出，如果伊拉克宪法草案在全民公决中遭到否决，不仅将使伊拉克的政治

进程彻底推倒重来，而且也将给一手主导伊拉克政治重建的布什政府造成严重冲击。难怪有人形容，这次全民公决是布什输不起的“轮盘赌”。

　　伊拉克：严阵以待

　　随着伊拉克宪法草案投票的日益临近，当地的投票气氛也越来越浓。不过，跟其他国家的全民公投相比来说不同的是，人们是通过当地令人感到有些紧张的冷清体验到这种气氛的，而不是通常的那种热热闹闹。

　　伊拉克各地近日采取严密安全措施，防止武装人员破坏投票工作。

　　伊拉克边境已于14日零时关闭，预计于15日下午6时重新开放。伊首都巴格达国际机场14日和15日也将关闭。自13日至16日，伊全国各地每日晚10时至次日6时实行宵禁。

　　伊政府还宣布，自13日起全国放假4天；自14日起3天内，伊平民不得携带枪支；自14日晚10时至16日晨6时，私人车辆不得出行；自14日下午6时至16日晨6时，跨省交通运输暂停营运。

　　在巴格达及其他重要城市，投票点外围都设置了带刺铁丝网和混凝土路障。此外，伊空军战机届时还将飞临投票点上空巡逻。

　　布什：“不可阻挡”

　　驻伊美军13日向美国总统乔治·Ｗ·布什报告说，伊拉克民众投票热情高涨。

　　在一场精心组织的电视电话会议中，驻扎在伊前总统萨达姆·侯赛因家乡提克里特的美军第42步兵师代表戴维·威廉姆斯上尉告诉布什，与1月议会选举时相比，伊选民登记率上升了17％，而且他身边的伊拉克军官对他说，提克里特民众也愿意参加投票。

　　斯蒂芬·普拉特上尉也报告说，伊安全力量已经有所增强，美军在公决期间将更多发挥辅助作用。他说：“他们拥有联军支持，这将是一次非常成功有效的公决投票。”

　　布什说，宪法公决“不可阻挡”，而且这将是对敌人的致命一击，美军必须要坚持到最后胜利。

　　伊派别：分歧依旧

　　然而，宪法公决在即，伊国内各派分歧依旧。

　　在巴格达什叶派聚居区，几乎每一堵墙壁、每一个橱窗上都挂有支持新宪法的标语。但就在底格里斯河对岸的逊尼派聚居区，街头不见一幅标语。

　　大部分什叶派和库尔德人派别支持新宪法，但逊尼派对宪法的反对态度仍然难以消除。目前，虽然已有包括伊拉克伊斯兰党在内的至少2个逊尼派组织以年底议会选举后重新审议和修改宪法为条件转而支持新宪法，但其他逊尼派人士仍然以破坏国家统一和资源分配不公为由坚决反对新宪法。此外，一些强硬武装组织也威胁说，将于公决当天袭击投票站。

　　如果宪法草案最终通过公决，伊拉克最迟将于12月15日举行议会选举。新议会将拥有充分权力，任期4年。新政府也将于12月31日前宣誓就职。如果宪法草案未能通过，过渡议会将随即解散。伊将于12月15日前举行过渡议会选举，由新过渡议会重新制订宪法草案，并于2006年10月前举行新的全民公决。

　　联合国秘书长科菲·安南呼吁伊拉克民众保持克制，参与公决。他说：“现在，各方应放下武器，让世人聆听伊拉克人民的声音。”

　　新闻分析

　　公决前景如何？

　　根据伊拉克临时宪法规定，如果全民公决在伊拉克全国18个省份中，有任何3个省超过三分之二的选民投反对票，那么这部宪法就将遭到否决。

　　从理论上说，伊拉克什叶派、逊尼派和库尔德人手中都握有宪法草案的“生杀大权”，但是由于这部宪法总体上对什叶派和库尔德人比较有利，在什叶派和库尔德人聚居的14个省份遭到否决的可能很小，所以最大的未知数来自逊尼派占据人口多数的4个省。如果逊尼派意见高度一致，万众一心说“不”，完全有能力阻止新宪法通过。许多逊尼派领导人也呼吁民众吸取今年1月伊拉克过渡议会选举的教训，积极参加投票，用手中的选票否决对他们不利的宪法，捍卫自己的权利。

　　为避免出现这样的结果，什叶派和库尔德人耍了一个并不高明的花招。他们推动过渡国民议会通过一项解释性决议，规定只有任何3个省超过三分之二的“登记选民”投票反对，宪法才会被否决。这一改动使逊尼派否决宪法的可能性大大降低，激起了他们的愤怒，抵制宪法的呼声再次响起。联合国十分不满，出面干预，美国人也觉得颜面无光，不赞成这种做法。无奈之下，过渡议会不得不在几天后否决了解释性决议，将“游戏规则”改回原先的起点。

　　这场风波充分说明，逊尼派否决宪法的能力和可能性不容低估。为避免出现最糟的结果，伊拉克各派在公决前几天展开紧急磋商，决定再次对宪法进行修改。这次的修改在一定程度上满足了部分逊尼派的要求，使得双方的矛盾有所缓和，逊尼派主要政党之一“伊拉克伊斯兰党”也宣布改变立场支持宪法，并且呼吁逊尼派民众投票赞成宪法。

　　这个突然变化使得宪法在公决中获得通过的可能性大大提高。不过，目前逊尼派内部也存在不同意见，大部分逊尼派政党和组织仍然对宪法持否定和质疑态度，逊尼派民众究竟会在公决中如何表态将是决定此次公决成败的关键。

　　结果影响几何？

　　正因为如此，宪法草案的全民公决成为伊拉克的一道政治险坎。如果宪法遭到否决，伊过渡议会要解散，然后重新开始举行大选。伊政治生态将倒退到今年1月大选前的状况，年初以来所有努力将付诸东流。届时，各个派别“重新洗牌”博弈，伊将难免陷入更加混乱的局面。

　　这个局面显然是伊拉克各派都不希望看到的结果，各方在公决前进行的谈判和妥协也是希望避免出现这样的结局。

　　但是目前对于公决的结果谁也没有十足的把握。伊过渡国民议会议长哈希姆·哈桑尼说，如果宪法草案在全民公决中被否决，那只能证明已经提交的宪法草案还不成熟，还需要进一步磋商。

　　对于身陷伊战泥潭难以自拔的布什政府来说，在伊拉克推行“民主”似乎已成为唯一可以让美国民众信服的开战“理由”。由于美国明年将举行中期选举，共和党政府迫切需要在伊问题上争取选票，期待制定正式宪法能够从根本上削弱反美武装，为减少美国驻军创造条件。倘若伊拉克宪法“中途夭折”，无疑将对布什政府形成沉重打击。

　　如果宪法在全民公决中获得顺利通过，将使伊拉克的政治重建进程继续推进，一个“合法”的伊拉克政府也将随之产生，由此产生的重大象征意义和实质意义不言而喻。

　　但是，正如伊过渡政府总统贾拉勒·塔拉巴尼所说，宪法的通过也不能解决伊拉克现在面临的所有问题。

　　分析人士普遍认为，即使伊宪法草案在公决中获得通过，这也并不意味着伊未来政治重建就会走上坦途。相反，一些因妥协被掩盖的矛盾会逐渐浮出水面，伊拉克各派在权力和利益分配等关键问题上的争斗仍将继续。如果这些矛盾骤然激化，伊拉克陷入内战甚至分裂并不是耸人听闻的说法。（来源：成都日报）