伊拉克神经紧绷迎接公决 全国加强安全戒备，最后关头逊尼派抵制情绪依旧

　　15日是伊拉克宪法草案全民投票的日子，与其他国家的全民公决不同，人们是通过当地令人感到紧张的冷清体验到投票气氛的，而不是通常的那种热热闹闹。

　　宪法公决在即，伊拉克当地时间14日全面加强安全戒备，确保投票顺利进行。驻伊美军称伊民众投票热情高涨，但伊执政联盟和逊尼派之间仍存分歧。

　　严阵以待

　　伊拉克各地近日采取严密安全措施，防止武装人员破坏投票工作。

　　伊拉克边境已于14日0时关闭，预计于15日下午6时重新开放。伊首都巴格达国际机场14日和15日也将关闭。自13日至16日，伊全国各地每日晚10时至次日6时实行宵禁。

　　伊政府还宣布，自13日起全国放假4天；自14日起3天内，伊平民不得携带枪支；自14日晚10时至16日晨6时，私人车辆不得出行；自14日下午6时至16日晨6时，跨省交通运输暂停营运。

　　在巴格达及其他重要城市，投票点外围都设置了带刺铁丝网和混凝土路障。此外，伊空军战机届时还将飞临投票点上空巡逻。

　　美国军方发言人里克·林奇少将说，与1月底伊拉克议会选举前夕相比，目前发生武装袭击的可能性已经大幅降低。而且，伊拉克安全部队已从1月的13.8万人增至现在的20万人。但他同时说，宪法公决仍将促使“武装人员发动令人恐怖的暴力行动”。

　　在最近18天里，已有近450人在暴力冲突中丧生。

　　分歧依旧

　　然而，宪法公决在即，伊国内各派分歧依旧。

　　在巴格达什叶派聚居区，几乎每一堵墙壁、每一个橱窗上都挂有支持新宪法的标语。但就在底格里斯河对岸的逊尼派聚居区，街头不见一幅标语。

　　大部分什叶派和库尔德人派别支持新宪法，但逊尼派对宪法的反对态度仍然难以消除。目前，虽然已有包括伊拉克伊斯兰党在内的至少两个逊尼派组织以年底议会选举后重新审议和修改宪法为条件转而支持新宪法，但其他逊尼派人士仍然以破坏国家统一和资源分配不公为由坚决反对新宪法。

　　伊拉克工业部长、逊尼派人士乌萨马·阿卜杜勒·阿齐兹·纳杰菲14日说，希望伊拉克人民对新宪法草案投反对票，因为宪法草案最后的修改仍无法满足他的期望。

　　此外，一些强硬武装组织也威胁说，将于公决当天袭击投票站。

　　如果宪法草案最终通过公决，伊拉克最迟将于12月15日举行议会选举。新议会将拥有充分权力，任期4年。新政府也将于12月31日前宣誓就职。如果宪法草案未能通过，过渡议会将随即解散。伊将于12月15日前举行过渡议会选举，由新过渡议会重新制订宪法草案，并于2006年10月前举行新的全民公决。

　　新华

　　犯人先投票　没见萨达姆

　　本报综合报道　据美国福克斯新闻网报道，伊拉克有投票权的犯人已经在13日提前就宪法公决投票，但是伊拉克前总统萨达姆并没有出现在投票的人群中。

　　伊拉克特别法庭法官纳哈姆－法汗在接受福克斯新闻网采访时称，尚未定罪的犯人，包括萨达姆在内都允许参加13日的投票，但是这位前领导人最终并未在投票的犯人当中出现。他缺席的原因目前还不清楚。

　　(宗河)

　　布什视频　秀给大兵打气

　　由于担心宪法公决期间伊拉克境内袭击活动有可能激增，美国总统布什13日和驻伊美军通过视频方式进行了对话，试图以此来鼓舞美军士气。

　　美联社介绍说，此次“有幸”和布什总统视频聊天的，是来自美陆军42步兵师的10名美军士兵，以及一名伊新军士兵。在布什开始聊天之前，五角大楼助理部长帮办阿里森·巴伯向士兵们交待了布什感兴趣的三大聊天“主题”:伊拉克整体安全状况，本周末伊宪法公决的安全准备情况，以及伊新军训练进展。

　　在向士兵们提出问题之前，布什首先向远在他乡服役的美军士兵表示感谢，并重申了自己的伊战观点:在使命没有完成之前，美军不会撤出伊拉克。布什说:“只要我还是总统，我们就决不放弃自己原先的主张，除了最终胜利之外不接受任何东西。”

　　布什在聊天过程中还两次对士兵们表示，美国民众一直和他们站在一起。他说:“你们在国内得到了很多人的支持。”不过美联社指出，在10月的最新民调中，只有不到40％的美国人认可布什处理伊拉克问题的方式，有超过半数的美国人认为，伊战就是一个错误。

　　至于士兵们，则都向布什报告，伊拉克形势一片乐观。

　　陈凡

　　解读公决

　　布什输不起的“轮盘赌”

　　分析人士指出，如果伊拉克宪法草案在全民公决中遭到否决，不仅将使伊拉克的政治进程彻底推倒重来，而且也将给一手主导伊拉克政治重建的布什政府造成严重冲击。难怪有人形容，这次全民公决是布什输不起的“轮盘赌”。

　　使出阴招没成功

　　根据伊拉克临时宪法规定，如果全民公决在伊拉克全国18个省份中，有任何3个省超过2/3的选民投反对票，那么这部宪法就将遭到否决。

　　从理论上说，伊拉克什叶派、逊尼派和库尔德人手中都握有宪法草案的“生杀大权”，但是由于这部宪法总体上对什叶派和库尔德人比较有利，在什叶派和库尔德人聚居的14个省份遭到否决的可能性很小，所以最大的未知数来自逊尼派占据人口多数的4个省。如果逊尼派意见高度一致，万众一心说“不”，完全有能力阻止新宪法通过。

　　为避免出现这样的结果，什叶派和库尔德人耍了一个并不高明的花招。他们推动过渡国民议会通过一项解释性决议，规定只有任何3个省超过2/3的“登记选民”投票反对，宪法才会被否决。这一改动使逊尼派否决宪法的可能性大大降低，激起了他们的愤怒，抵制宪法的呼声再次响起。联合国十分不满，出面干预，美国人也觉得颜面无光，不赞成这种做法。无奈之下，过渡议会不得不在几天后否决了解释性决议，将“游戏规则”改回原先的起点。

　　逊尼派仍是关键

　　这场风波充分说明，逊尼派否决宪法的能力和可能性不容低估。为避免出现最糟的结果，伊拉克各派在公决前几天展开紧急磋商，决定再次对宪法进行修改。这次修改在一定程度上满足了部分逊尼派的要求，使得双方的矛盾有所缓和，逊尼派主要政党之一“伊拉克伊斯兰党”也宣布改变立场支持宪法，并且呼吁逊尼派民众投票赞成宪法。

　　这个突然变化使得宪法在公决中获得通过的可能性大大提高。不过，目前逊尼派内部也存在不同意见，大部分逊尼派政党和组织仍然对宪法持否定和质疑态度，逊尼派民众究竟会在公决中如何表态将是决定此次公决成败的关键。

　　美抽身的救命草

　　正因为如此，宪法草案的全民公决成为伊拉克的一道政治险坎。如果宪法遭到否决，伊过渡议会要解散，然后重新开始举行大选。伊政治生态将倒退到今年1月大选前的状况，年初以来所有努力将付诸东流。届时，各个派别“重新洗牌”博弈，伊将难免陷入更加混乱的局面。

　　这个局面显然是伊拉克各派都不希望看到的结果，各方在公决前进行的谈判和妥协也是希望避免出现这样的结局。但是目前对于公决的结果谁也没有十足的把握。

　　对于身陷伊战泥潭难以自拔的布什政府来说，在伊拉克推行“民主”似乎已成为唯一可以让美国民众信服的开战“理由”。由于美国明年将举行中期选举，共和党政府迫切需要在伊问题上争取选票，期待制定正式宪法能够从根本上削弱反美武装，为减少美国驻军创造条件。倘若伊拉克宪法“中途夭折”，无疑将对布什政府形成沉重打击。

　　分析人士普遍认为，即使伊宪法草案在公决中获得通过，也并不意味着伊未来政治重建就会走上坦途。相反，一些因妥协被掩盖的矛盾会逐渐浮出水面，伊拉克各派在权力和利益分配等关键问题上的争斗仍将继续。如果这些矛盾骤然激化，伊拉克陷入内战甚至分裂并不是耸人听闻的说法。

　　新华

　　图:

　　13日，在伊拉克巴格达，一名医生提前为宪法公决投票。按照规定，伊拉克拥有投票资格的医生、病人和犯人可以提前投票。

　　13日，布什与11名士兵进行了视频交流，试图以此来鼓舞美军士气。