伊宪法草案有五大分歧

　　■分歧之一：联邦制问题库尔德和什叶两派坚持在伊推行联邦制政体，部分什叶派则提出了南方9省自治的设想，但是逊尼派坚决反对实行“联邦制”。

　　■分歧之二：伊斯兰教地位问题

　　什叶派宗教人士希望在宪法中强调伊斯兰教的重要性。他们曾建议将伊拉克国名改

为“伊拉克伊斯兰共和国”，他们还要求规定伊斯兰教为宪法的“唯一来源”，禁止通过与伊斯兰教法相抵触的法律。但是，逊尼派阿拉伯人、库尔德人以及其他派别比较倾向世俗化，不主张强化伊斯兰教在伊拉克新宪法中的作用。

　　■分歧之三：石油收入分配问题

　　伊拉克的油田主要集中在伊拉克南部什叶派聚居的巴士拉和北部库尔德人占多数的基尔库克。为此，库尔德人要求北部3拾石油自治”，其境内的石油探测、开采、生产、出口权都归地方所有，什叶派也有类似想法，以控制南部的石油资源。但是这一建议遭到逊尼派的强烈反对。

　　■分歧之四：伊拉克国家属性问题

　　库尔德人要求在宪法草案中将伊拉克的国家性质描述为“伊拉克的阿拉伯人是阿拉伯世界的一部分”，逊尼派认为这是在为库尔德人制造分裂提供“法律依据”，主张改为“全体伊拉克都是阿拉伯世界的一部分”。

　　■分歧之五：阿拉伯复兴社会党如何处理问题

　　什叶派和库尔德人要求新宪法规定要“清洗”阿拉伯复兴社会党成员，禁止他们参与政府或公共事务的工作。但是逊尼派坚决要求草案中删除有关“阿拉伯复兴社会党”的字样，他们认为不应该禁止任何政党成员参加政治活动，无论其历史背景如何。