巴基斯坦灾区重建需50亿美元 政府确定12项议题

13日，一位巴基斯坦母亲抱着自己生病的孩子乘直升机前往伊斯兰堡的大医院救治。本报特派巴基斯坦记者 张涛 摄

　　本报伊斯兰堡专电（特派记者范晖张涛）巴基斯坦总理沙乌卡特·阿齐兹17日表示，灾区的重建将耗资50亿美元，历时10年。政府已经明确了今后救灾重建的12个议题。

　　政府确定12项救灾议题

　　“虽然地震灾害才过去10天，但重建工作必须从现在就开始。前方的道路将是艰难险峻的，我们有很多事情要做。”在克什米尔议会发表的讲话中，阿齐兹称整个重建过程将耗费10年时间，耗资50亿美元。阿齐兹表示地震灾害重建部门将对灾害进行全面评估，并估算出重建资金，而这所有的环节都将保持程序透明。

　　“为了达成目标，我要求所有参与救灾、重建的部门都要将焦点对准12个议题。”在这12点中，包括部门协调、医疗救助、创造就业、发放补偿、城市重建等。

　　“所有外国救援组织和国内政府部门在灾区的物品发放和提供的其他服务都必须接受统一的管理。”阿齐兹称。由于缺乏统一的管理，在救灾初期灾区的医疗和物资发放效果并不好。

　　记者见到一些有年轻人的家里经常有2-3顶帐篷，而一些年老体弱的家庭经常一顶帐篷都没有。另外，物资的发放也主要集中在城镇，而山区村庄获得帐篷和医疗救助的可能性则小得多。

　　地方政府也担重建计划

　　“我们还安排学校、医院以及其他一些公共部门的官员在地震灾害地区重建地方政府。”阿齐兹称。由于地震破坏，类似于巴拉考特这样重灾区的地方政府已经完全被摧毁。阿齐兹还要求地方政府和商会增加投入共同承担重建计划。

　　对于各方面的联合重建，阿齐兹称将会制定一个联合行动方案，协调各重建部门的工作，防止资源浪费。“现在，帐篷的发放必须得到监督，而灾害评估、安置计划、就业计划必须得到贯彻。”所有的这些环节都将邀请灾民代表参加，以此保证过程的公正透明。

　　巴方愿意接受印直升机

　　巴基斯坦外交部17日表示巴方将接受印度方面提供的用于救灾和重建的直升机，但不会接受印度方面的飞行员。

　　17日，巴基斯坦外交部举行例行发布会，新闻发言人塔斯利姆·阿斯拉姆说：“由于涉及一些敏感问题，伊斯兰堡不能够接受印度军事人员涉足巴方的救灾行动。”但阿斯拉姆称巴方已经收到了印度方面援助的救灾物资，“但印度还没有提供任何直升机援助。”

　　在新闻发布会上，巴方还首次表示将会接受以色列的援助捐赠。

　　■救援

　　中国再运援巴物资

　　将继续根据巴人民需求，考虑再增救灾援助

　　据新华社北京10月18日电（谭晶晶 张伦） 外交部发言人孔泉18日在记者会上说，中国将于18日或19日启运向巴基斯坦提供的第九批救援物资。

　　孔泉说，中国政府将继续根据巴基斯坦人民的需求，考虑是否进一步增加对巴基斯坦的地震救灾援助。

　　截至14日晚，中国已向巴基斯坦启运了第五、六、七、八批救援物资，包括毛毯、帐篷、小型发电机、应急灯、水桶和净水设备等，总计200吨。

　　孔泉说，国务院总理温家宝在本月10日会见巴基斯坦、阿富汗和印度驻华使节时强调，如果三国对救灾物资有特殊需要，可以随时提出要求，中国政府将根据自身能力，积极协助三国人民抗震救灾。

　　据孔泉介绍，截至11日晚6时，中国政府根据巴基斯坦的特殊要求，已向巴基斯坦提供了24000片净水药片和5000瓶用于净水的氯制剂消毒粉。第七、八批救援物资中包括的净水设备，是中方急巴基斯坦人民之所急，为他们提供饮用水方面所做的努力。

　　灾区还需10万顶帐篷

　　同时需要大量洁净饮用水，天气和后勤原因导致救灾工作进展迟缓

　　本报伊斯兰堡专电（特派记者范晖 张涛） “天气和后勤问题导致向灾区数百万无家可归灾民空投帐篷和毛毯的行动停滞不前。如果短时间内不能解决这一问题的话，这里将可能产生另一个悲剧。”UNHCR的沟通官员维维安·坦称，目前西北边境省和克什米尔地区至少需要10万顶帐篷。

　　据巴基斯坦电视台报道，在北部的部分山区已经开始降雪。

　　联合国有14000顶帐篷正在运输途中。“后勤问题挡了我们的道。救灾行动在巴基斯坦基和迪拜的机场被停止了，我们想运的东西被延误了。”坦无奈地表示。

　　“世界卫生组织强调灾区需要洁净饮用水和快速保健产品阻止疾病扩散。”在17日的一份公告中，世界卫生组织警告称由于灾区缺乏足够的饮用水以及较差的卫生条件，腹泻、伤寒以及另外一些依靠水源传播的疾病将有可能扩散。“惟一有效的应对措施是向灾区提供足够的干净饮用水。”

　　在巴基斯坦一些城市，瓶装矿泉水已经开始呈现供不应求的态势，价格也略有上升。原先卖24卢比的1.5升矿泉水现在要卖到27卢比。同时，在非地震灾区，一些抗生素、止痛药已售空，出现涨价势头。

　　这份声明称，目前灾区最为缺乏的是食品、水、毛毯、帐篷和医疗服务。

　　■特写

　　紧急营救中国工程人员

　　一名工程师在地震中牺牲，20余人6天后全部脱离震中险境

　　10月8日，巴基斯坦北部发生7.6级强烈地震后，在当地施工的20多名中国工程人员在巴基斯坦有关方面的帮助下，展开了一场生死大营救……

　　地震滚石砸死工程师

　　阿来瓦水电站坐落在巴基斯坦旁遮普省西北，印度河上游，距中巴友谊桥（塔科勒桥）约35公里左右，该工程由中国东方电气公司承包，广西水利电力局负责设计施工。

　　地震发生时，测量工程师黄炳坤所在的22人施工队正在工地作业，突然感到整个地区地动山摇，他们立刻意识到发生大地震了，大家急忙往山下营地跑，当地巴方员工高喊：“黄（炳坤）先生被山石砸伤了１

　　听到喊声后，大家发现他腿部已被砸得血肉模糊，伤势非常严重。行政经理杨学成果断决定，用皮卡车立即把他送往7公里外的班纳镇救治。

　　好不容易经过层层障碍到那儿以后，才发现这个镇子已经不复存在，当地巴基斯坦医生为黄进行现场紧急救护处置。

　　当时黄炳坤因流血过多，已经休克，生命大概还能坚持三四个小时，大夫建议立即把黄送到山下医院抢救。

　　由于山路已被滚石封堵，他们被迫沿原路返回。在途中黄炳坤永远停止了呼吸。

　　国务院批示竭力营救

　　第二天下午2时，巴政府派来一架小飞机，把黄的遗体送到伊斯兰堡。巴方当时用于救助的直升机非常紧张，小飞机只能由小金一人护送遗体出山，不可能把所有的人员全部接走。他们相信，祖国人民和公司领导一定会把他们从困境中营救出去。

　　小金随机到达伊斯兰堡后，马上把情况向领导做了汇报，中国驻巴大使馆及国内总部很快知道了工程队的准确情况。但由于巴方参加救灾任务直升机非常短缺，只有24架，直到10日晚仍没有任何前去营救中国工程人员的迹象。

　　国务院领导得知情况后，立即做出批示，尽最大努力一定要营救出这些仍在危险地区的20名中国工程人员。

　　中国工程人员全脱险

　　12日中午，杨学成等三人到附近寻找菜和大米。

　　在他们离开不久，一架直升机到来，时间很紧，停机的位置也很危险，所以在场的17人全部登机后，飞机迅速离开施工现场，老杨等三人在返回途中看到飞机飞走，但是已经来不及了。

　　14日中午，在当地向导的带领下，公司副经理施总来到工地，伊斯兰堡办事处领导决定让未被救出的三名同志，想办法撤到大坝上，那里相对安全一些。

　　目前20名中国工程人员已经全部抵达东方公司另一处水利工地，巴罗塔水电站，那里距伊斯兰堡西南近300公里，远离震中，是相对较安全的地方。本报驻巴基斯坦特约记者 吉戈

　　■灾民

　　政府抚养地震孤儿

　　巴基斯坦禁止个人擅自领养孤儿，幸存者工作每日领现金

　　本报伊斯兰堡专电（特派记者范晖 张涛） “我们已经加速了对灾民的医疗服务，尤其是对灾民的外伤处理。同时，我们还制定了灾难中孤儿的长久安置计划，其中包括他们的教育问题。”17日，阿齐兹再次明确了巴基斯坦政府将会额外照顾地震孤儿。

　　在16日的一次讲话中，阿齐兹已经明确表示政府将会负责照顾灾难中的孤儿，任何人不能擅自领养的孤儿。“我们已经为大多数孤儿安排了监护人，政府将会负责抚养这些孤儿。我们还将颁布一条法令，禁止任何人前往医院领养这些孩子。”阿齐兹16日在视察一所安置孤儿的国立特殊教育学校时对记者称，当局已经专门成立了一支工作组，负责寻找医院中失散孩子的亲人。

　　阿齐兹强调灾区将会保留地震幸存者的工作，并建议通过“现金工作计划”以解灾民燃眉之急，即工人工作后每天都可以直接领到现金。同时（政府）还要通过新的资金投入刺激经济，增加灾民的家庭收入。

　　相关专题：南亚发生强震 

　　手机上新浪随时了解神六进展　短信看世界与航天员一起翱翔