欧盟积极扮演亚洲战略伙伴及和平促进者角色

　　去年年底，印尼亚齐省遭受印度洋海啸肆虐。这是一场难以言状的灾难，有15万人丧生，近50万人无家可归。对此，国际社会给予空前的、慷慨的援助。欧洲提供了巨额的人道主义援助，帮助当地人民救灾和开展重建工作。但我们的工作将不仅限于此，我们想要看到的是，灾难过后的亚齐是否会迎来一些好消息。

　　海啸之后，每一个人都认为印尼应该有一个更好的未来。30年来处于武力对抗状态的

印尼政府和分离主义组织“自由亚齐运动”开始了非常谨慎的和谈。在芬兰前总统阿赫蒂萨里的斡旋下，和谈在今年8月中旬终于有了结果，双方达成里程碑式的“谅解备忘录”。该协议规定，“自由亚齐运动”结束武装独立运动，解除武装，成员回归社会。作为回报，印尼政府给予亚齐高度自治，并对“自由亚齐独立”成员给予特赦。

　　我们欧盟希望抓住这个机会，尽我们所能为“和平协议”的实施提供帮助。这对欧盟来说，也是通过实际行动展示自己为促进自己周边乃至世界和平、安全和公正而努力的决心的一个机会。由于双方曾经在前一个“和平协议”实施的过程中有过闹翻的历史，所以在此次和谈过程中，所有人都认为由一个公正的第三方来监督“和平协议”的实施至关重要。因此，应印尼政府的邀请，并受到“自由亚齐运动”的支持，欧盟和5个亚洲国家组成了“亚齐观察团”。

　　我们可以这样说，和平协议的实施步骤早于规定时间，这在消解冲突的国际案例中并不多见，但亚齐确实做到了。自9月中旬以来，“自由亚齐运动”已经向国际观察团交出他们1／4的武器。与此同时，将近1300名印尼警察和6500名印尼军人从亚齐撤军。无论何地，只要是暴力停止、互信恢复，政府警察和部队就会撤离。这正是亚齐和印尼人民想要看到的和应该得到的。

　　我非常高兴地看到欧盟在此发挥了非常重要的支持作用。以欧盟主导的“亚齐观察团”监督了谅解备忘录的实施。尤其是观察团监督和帮助了“自由亚齐运动”武装人员的回归社会、销毁武器，以及印尼军警的重新部署。

　　从许多方面来说，这次行动独一无二：这是欧盟首次在亚洲的行动，我们首次与东南亚国家联盟（东盟）的5个成员———文莱、马来西亚、菲律宾、新加坡和泰国———进行这样的合作，这是一次真正意义上的欧盟－东盟联合行动。值得一提的是，欧盟－东盟合作模式是印尼对抗双方都能够授受，而且，没有任何国际行动有过如此高效的部署。

　　第一阶段解散反政府武装和重返社会的进程比任何预想都要顺利。在今年年底以前我们还计划实施3个阶段的计划。保持这种好势头并拓宽政治进程对重建亚齐和平来说是非常重要的。要做到这一点，当事双方都应该恪守承诺。我们已经做好为他们提供一切便利的准备。“亚齐观察团”的团长皮埃特·费斯一周要会见两次“自由亚齐运动”代表和印尼政府部长级官员，为他们消除分歧，保证和平进程向前发展。

　　欧盟委员会也正在提供协助，比如帮助反政府武装人员以及难民重新融入社会，帮助民主机构健康发展等。对于整个的和平进程，我们需要采取全面的措施，包括政治、安全和社会经济措施。

　　我非常高兴欧盟勇于面对这个挑战。我们在亚齐的行动为我们再三强调的“扮演亚洲的战略伙伴和和平促进者角色”赋予了实实在在的内容。亚齐的形势说明人是有潜力的，即使在大灾难过后，社会依然能够团结起来，共同塑造更美好的未来。

　　（本报驻欧盟记者 杨丽明译）