赖斯欧洲之行谋求对伊朗施压

　　美国国务卿赖斯日前结束对俄罗斯、法国、英国的“旋风式访问”，返回大洋彼岸。访问期间，赖斯与上述３国领导人就诸多国际问题交换意见，但“项庄舞剑，意在沛公”，赖斯此行的主要目的是谋求向伊朗施压，进一步掌控伊朗核问题的主动权。与欧盟协调立场

　　关于伊朗核问题，美国与欧盟立场并不完全相同。美国和欧盟均认为伊朗不能拥有军事核能力，但美国把伊朗列为“邪恶轴心”国之一，一贯主张对伊朗采取强硬政策以逼其

就范，否则就将伊朗核问题提交联合国安理会，而欧盟则力主用外交谈判的方式解决问题。

　　伊朗８月恢复铀转化活动，欧盟外交努力因此受挫，欧美在伊朗核问题上开始互相靠近。在美国的压力下，国际原子能机构理事会上月２４日通过了欧盟提出的关于伊朗核问题的决议，指责伊朗多次不履行《不扩散核武器条约》保障协定规定的义务。显而易见，这个决议的思路仍是引而不发，以压促谈。有了这个决议，欧盟随时可以将伊朗核问题提交安理会，关键是要看伊朗是否按欧盟的思路回到谈判桌上来。由于国际原子能机构理事会下个月又将开会讨论伊朗核问题，届时打什么牌、是否将伊朗告到安理会成为各方关注的重点。因此，赖斯１５日、１６日分别访问巴黎和伦敦，一方面是摸底，另一方面是协调立常

　　然而，欧盟寻求外交解决的立场并没有因赖斯游说而松动。法国总统希拉克在与赖斯会谈后重申伊朗拥有“军事核能力”是“不可接受”的，但欧盟将继续与俄罗斯密切协调，争取通过对话解决伊朗核问题。英国的调子大同小异，表示要敦促伊朗“承担国际义务”等等。

　　在俄罗斯“碰一鼻子灰”

　　赖斯在法英的游说虽然不能算很成功，但法英的立场毕竟还是美国可以接受的。然而，赖斯此前在俄罗斯的游说可以说是“碰了一鼻子灰”。

　　俄罗斯与伊朗在核能利用项目上的合作不仅时间久，而且涉及的利益多，因此俄罗斯不会轻易在伊朗核问题上受制于人。俄罗斯外长拉夫罗夫１５日在与赖斯会谈后重申，俄主张在国际原子能机构框架内讨论伊朗核问题，反对将这一问题提交联合国安理会。

　　赖斯走后，拉夫罗夫又进一步说，伊朗同世界其他国家一样，完全有权和平利用核能，认为根据《不扩散核武器条约》，签署该条约的所有成员国有权进行铀浓缩活动。这种表述与德黑兰的立场如出一辙。

　　由于俄罗斯是安理会常任理事国，即使把伊朗核问题提到安理会，俄罗斯也还拥有“一票否决”的权力。赖斯在莫斯科发现双方话不投机，只好应景地表示，如果伊朗返还核废料，美国不反对俄罗斯帮助伊朗修建布什尔核电站。

　　然而，实力已今非昔比的俄罗斯在言词上强硬，而在行动上有时大打折扣。上月国际原子能机构理事会讨论欧盟决议时，俄罗斯反对的调子最高。但是，２４日表决时，俄罗斯还是投了弃权票，令观察家们大跌眼镜。

　　美国力图“以压促谈”

　　随着下一次国际原子能机构理事会会议日益临近，赖斯此行可被看作是各方就伊朗核问题展开的新一轮外交角力的开始。在国际社会坚持外交解决的重大压力下，美国正在微调其在伊朗核问题上的强硬立场，“以压促谈”成为美国的近期策略。

　　赖斯在访问俄、法、英之前，先到伊朗的几个中亚邻国作客，虽然讨论的话题大都与伊朗核问题无关，但在外交上一贯秉承实用主义的美国实际上是敲山震虎，向伊朗施加无形的压力。从地图上看，伊朗的东、西邻邦巴基斯坦、阿富汗、伊拉克、土耳其都是美国的朋友，美国在其北部邻国做手脚不能不让德黑兰警惕。

　　当然，美国主张“以压促谈”一方面是迎合欧盟和国际社会，另一方面也有技术上的原因。由于正赶上国际原子能机构理事会成员轮换，三个不买美国帐的国家——白俄罗斯、古巴和叙利亚１１月进入理事会，这样，即使美国在１１月的理事会会议上提议将伊朗核问题提交到安理会，支持的票数也不一定够。因此，赖斯１５日已公开表示，美国可能不会在１１月的国际原子能机构理事会上要求将伊朗告到安理会。

　　美国“以压促谈”还基于一个现实，那就是伊朗核问题并没有走进死胡同，仍有很大的谈判空间。从国际社会来说，除了紧跟美国的日本等少数国家外，大部分国家都主张继续致力于在国际原子能机构框架内解决伊朗核问题的外交努力。对伊朗和欧盟来说，只要双方表现出更大的政治意愿，显示出更多的灵活性，充分兼顾对方的利益和关切，采取建立互信的实际步骤，打破僵局恢复谈判是完全可能的。新华社记者吴黎明