新华社布鲁塞尔１０月２０日电（记者尚绪谦）欧盟委员会主席巴罗佐２０日分别致信欧盟轮值主席英国首相布莱尔和欧洲议会议长何塞普·博雷利，就欧盟２００７至２０１３年中期预算提出５点建议，并希望欧盟成员国在今年年底以前达成协议。
巴罗佐在信中说，年底前达成协议对于维护扩大后的欧盟的声誉和保障其工作效率至关重要。如果年底前仍不能达成协议，受打击最大的将是欧洲最落后的地区。巴罗佐就法
、英两国在中期预算问题上的分歧提出一项折中建议，包括增加对失业严重地区扶助性资金、向落后地区拨款以抵消全球化带来的负面影响、从２００９年起对欧盟的支出进行彻底审核等。巴罗佐还建议对欧盟对外关系方面的支出进行民主监督，从而满足了欧洲议会的要求。欧盟中期预算需要得到欧洲议会的批准。
欧盟委员会当天发表的新闻公报说，巴罗佐的建议不会在将于２７日举行的欧盟非正式首脑会议上讨论，仅供欧盟轮值主席国和各成员国参考，为年底布鲁塞尔欧盟首脑会议前的磋商提供借鉴。此前不久，英国曾表示将在下月提出一个折中方案，以便在布鲁塞尔首脑会议上就中期预算达成协议。
在６月份举行的欧盟首脑会议未能就２００７至２０１３年的中期预算达成协议，争论的焦点是英国每年从欧盟获得的返款问题。法、德等国要求英国放弃返款，英国则坚持先削减欧盟的农业补贴经费，再讨论返款问题，而法国是欧盟成员国中农业补贴最大的受益者。
１９８４年，英国首相撒切尔夫人以英国获得的农业补贴最少为由，争取到每年从其向欧盟共同预算缴付的款项中得到部分返还款的权利。在２００７至２０１３年期间，英国平均每年可从欧盟获得７１亿欧元的返还款。
