中考录取率比高考还低18%

　　中考录取率比高考还低18

　　% 2010年高中阶段毛入学率要达80%，省政协昨专题协商发展高中教育问题

　　本报讯(记者/林亚茗　实习生/王玲　通讯员/陈青)自2000年以来，全省高中教育投入超过50亿元，新建普通高中学校50多所，扩建200多所，在校生从152.56万人增至224.85万

人。但我省高中教育仍面临许多问题，造成考高中难过考大学的怪事，这成为教育事业快速、均衡发展的“瓶颈”。昨日上午，省政协召开专题协商座谈会，就大力发展我省高中阶段教育，实现到2010年我省高中阶段毛入学率达到80％的目标进行专题协商。省政协主席陈绍基主持会议，副省长宋海到会听取意见建议并讲话。

　　现状

　　高中在校生比例在全国排第21位

　　在历届省委、省政府的重视和领导下，经过各级教育部门的不懈努力，我省教育事业持续稳步发展。特别是近年来我省高中阶段教育办学规模持续扩大，为培养造就与现代化建设要求相适应的高素质劳动者、专门人才打下了坚实基础。2000年至2004年，除高中学生大幅增加外，高中教师由43941人增至75330人；具有本科毕业及以上学历的从67.51％提高到79.4％。省政协专题调研组经过一个半月的调研了解到:虽然我省高中阶段教育发展较快，取得了明显的成绩，但整体发展水平仍不高。

　　2004年，广东每万人口普通高中在校生为165人，在全国排第21位；每万人口中专学校在校生为82.4人，在全国排第17位；普通高中教师达标率为79.4％，低于全国平均数0.2％，在全国排第17位；初中毕业生升学率我省只有65％，而同期的江苏、浙江两省均超过80％。从教育发展一般规律来看，从小学、初中、高中到高等教育，录取率应呈金字塔形，越往上录取率越低，淘汰率越高。而由于我省高等教育大众化是在高中阶段教育发展并不充分的情况下启动的，以致2004年我省中考升学率低于高考录取率18％，当年普通高中和职业高中录取率为65.13％，但高校本、专科录取率为83.14％。因此，省政协调研组指出:“我省高中阶段教育发展水平与我省经济大省地位不相称。”

　　由于高中阶段教育总体发展滞后，加上有些地区初中生辍学率高，导致山区和东西两翼不少地方高中阶段升学率低下，大批适龄青少年得不到较好的教育。粤东某市高中(含职中)录取率仅为31％，不及全省平均水平的一半，每年考不上高中和辍学的初中学生约10万人。该市建市10多年来，累计已超过100万。这种现象的直接后果，就是人力资源质量和层次的下降，严重制约了发展的后劲。另外，中职教育体制不顺、发展迟缓，技能型人才的培养滞后于经济社会发展的需求。

　　而且，教师数量不足，使高中阶段教育扩大规模和提高质量受到限制。粤东、粤西每年大量优秀教师外流，不少地方不得不用初中老师教高中。

　　同时，地区发展不均衡，优质资源主要集中在珠三角地区。以初中毕业生升学率为例，2004年，广州、深圳、佛山等珠三角6市为90.23％，而东西两翼和山区的汕头、韶关、湛江等9市却只有49.08％，相差41.15个百分点。人均预算内教育经费投入差距更为悬殊。

　　建议

　　加大对东西两翼和山区的扶持力度

　　昨天会上，与会同志对该专题发表了意见和建议。

　　根据《广东省教育现代化建设纲要》，到2010年我省高中阶段毛入学率要达到80％。为实现这一目标，省政协主席会议提出了五点建议:一、提高对高中阶段教育基础性和战略性地位的认识，加大对东西两翼和山区政策及资金扶持力度；二、积极推进办学体制、投资机制改革，形成多元投资与办学的新格局；三、调整职教结构比例，加强中职教育与高职教育的衔接；四、抓好教师的定编工作，制定稳定教师队伍的相应政策，缓解教师紧张问题；五、巩固九年义务教育成果，夯实高中教育基础，促进各个阶段教育、普教与职教、发达地区与欠发达地区教育的协调发展。

　　与会人员还认为，为突破“瓶颈”的制约，加大政策支持和资金投入力度十分必要，省政府应在近期内专题研究加快高中阶段教育发展问题，重点研究支持欠发达地区发展示范性高中政策，如贴息贷款等。另外，高中阶段教育在坚持以政府办学体制为主原则基础上，应积极鼓励学校由公办向学校公办和民办并存转变，加快建立高中阶段教育成本分担机制。对于新课程改革和贫困地区优秀教师外流严重的现象，可推进“青年志愿者扶贫接力计划”，鼓励大学生志愿者从教于艰苦的农村学校。设立“大学生到农村从教奖学金”，对已经考取大学，但因家庭经济困难不能继续深造的学生，可采取“委托代培”的办法，定向培养。

　　省政协副主席石安海、韩大建、王兆林、陈蔚文及省各民主党派、省工商联和有关单位负责人约70余人出席了会议。