美国、英国、法国25日下午向联合国安理会其他成员散发了一项决议草案，要求叙利亚在联合国调查黎巴嫩前总理哈里里遇害案过程中给予全面合作，否则将考虑对其实施经济或外交制裁。这对已经因为国际调查委员会首份报告而处境被动的叙利亚可谓雪上加霜。
美英法“三国阵营”是美国着力构建的成果，也基本表达了美国的意图。白宫发言人麦克莱伦24日曾表示，美国肯定会要求安理会“清算”叙利亚。美国驻联合国代表博尔顿
也表示，对叙利亚来说，“明确承认其所作所为的时间到了”，美国将要求叙利亚立即、完全与国际调查委员会合作，没有讨价还价的余地。
美国一直希望找到合适的理由压制叙利亚。伊拉克战争后，布什总统多次指责叙利亚向伊拉克境内的萨达姆政权残余势力以及反美武装提供武器和财政支持。对美国来说，借哈里里案频频向叙利亚施压的真正目的是逼迫叙在中东和平问题上软化立场，并帮助扭转美国在伊拉克的不利处境。但至少目前叙利亚仍未显示屈服的迹象。国际调查委员会首份调查报告公布之后，叙利亚没有逮捕并控告调查报告中提及的叙方嫌疑人，而是否认一切指控，并指责整个调查过程是由美国策划的政治阴谋。
在这样的背景下，美国意识到，要迫使叙利亚就范需要更强硬的手段。但美国真要实现制裁叙利亚的目标阻力不小。首先，制裁叙利亚必须得到安理会五个常任理事国的支持，而俄罗斯此前已经表示，“联合国安理会在这一问题上必须谨慎行动”。即便法国也明确表示，在哈里里案调查彻底结束之前，不会考虑对叙实施制裁。而且如果叙利亚被制裁，巴沙尔政权的威信无疑将受到很大损害，一旦叙国内因此出现混乱和权力争斗的话，叙局势更可能因此失控，并很可能给在伊拉克活动的反美武装扩张势力提供一个良机。
值得注意的是，美国总统布什25日曾表示，美国将继续通过外交手段与叙利亚接触，军事行动将是最后的选择。如此看来，美国仍将通过外交手段加军事威慑的两手策略向叙利亚施压，期望以压促变。
本报记者 倪旅泉
