“软木问题”引争端 加美“兄弟关系”日见疏远

　　新华网渥太华10月26日（记者杨士龙）

　　本月24日至25日，美国国务卿赖斯对加拿大进行了22小时的旋风式访问。很多人认为，赖斯此行承担着“花工”的使命。上世纪80年代中期，前美国国务卿乔治·舒尔茨在谈到美加关系时，曾用过一个隐喻：花园需要常打理，不然就会杂草丛生。20多年过去了，在这两个常被称作“堂兄弟”的国家关系中，“杂草”似乎越生越多：先是加拿大拒绝参加美

领导的伊拉克战争，接着又拒绝加入美导弹防御系统。而眼下，“软木争端”这株“杂草”蔓延的速度最引人注目。

　　“软木问题”引争端

　　加拿大总理马丁不久前曾就“软木问题”致电美国总统布什，说如果美国再不执行北美自由贸易协定裁判委员会的裁决，停止对进口加拿大软木征收惩罚性关税，并退回其已征收的数十亿美元税款，加政府将不惜去美法庭打官司。同时，加拿大还将加强同印度和中国等亚洲国家的关系，为其丰富石油资源寻找美国之外的新市场。

　　马丁的话讲得很重。目前，加拿大是美国最大的石油和石油产品供应国。2004年，加石油和石油产品产量的70％都出口到了美国。10月21日，加政府宣布投资近5亿美元，正式启动“太平洋门户战略”。其中，加安桥公司投资40亿加元（约合33亿美元）的管道项目2010年完工后，加每天将可以向其西海岸输送40万桶石油，供向亚洲出口。

　　赖斯25日在记者招待会上面对加方记者的提问，对加拿大回敬了“温柔一刀”。她说，软木争端只是两国贸易中的“小问题”，不要在这个问题上讲“过头话”，更不能因为它而影响两国“良好关系的大局”。她重申，要解决这个问题还是要进行双边谈判。

　　赖斯的表态引起了加方更大不满。马丁当天在反驳反对党质询时强调：“我们已赢了（裁决），就不会谈判。除非我们接到了（美国）愿意遵守北美自由贸易协定裁判委员会裁决的信号。”

　　“兄弟关系”日见疏

　　加拿大《环球邮报》专栏作者杰弗里·辛普森26日撰文说，赖斯想说清楚的其实就是，在华盛顿看来，什么都比加拿大和软木问题重要。《国民邮报》丹·马丁的文章则有了点笑骂的味道：从华盛顿到渥太华坐飞机不过两个小时，但加拿大却是赖斯上任以来访问的第41个国家！美加两国对于软木问题的立场，以及美对加重视程度的变化，恰恰反映出两国近年来双边关系麻烦不断、外交政策渐行渐远的深层原因。美加关系在二战后有过一段“黄金时期”，但从上个世纪60年代开始到如今的半个多世纪中，随着冷战结束和苏联的解体，国际大环境发生了剧烈变化，美加两国的共同利益也因之减少或变化，双边关系的不确定性增加，逐渐变得忽热忽冷，爱恨交织。

　　近些年来，随着印度、中国等新兴经济体的迅速发展，为最大限度维护本国利益，各大国都在不断调整自己的对内对外政策，大国关系自然也在调整和变化之中。美国和加拿大也不例外。“9·11事件”的发生，对大国关系的影响更是显而易见。作为世界上唯一的超级大国，美国在外交上以反恐划线，日益倾向于单边主义，强调进行“先发制人”的军事打击。在此背景下，加在美外交棋盘上的作用和影响力在不断下降。有专家曾形象地说：“渥太华打到华盛顿的电话，往往都是无人接听。”

　　加美关系依旧稳固

　　一直生活在美国阴影下的加拿大，这些年来也越来越强调其外交政策的独立性，以提高本国国际地位，扩大影响力。在外交上，加主张发挥多边机构的协调作用，反对动辄诉诸武力。在反恐问题上，多数加拿大人不认同美国政府的意见。对他们来说，恐怖威胁远没有医疗保健重要。他们不允许自己政府把大笔的钱拿去“打水漂”。加拿大2003年拒绝出兵伊拉克，2005年初拒绝加入美导弹防御系统，到现在也未按美要求增加军费加强边界安全。所有这些，在很大程度上也都是政府根据民意而顺水推舟。美国对此则感觉如鲠在喉，赖斯原定今年4月的访加计划也因此推迟。

　　不过还应看到，尽管麻烦和摩擦增多，加美两国关系的“大盘”还相当稳固。正如布什所说，不管你喜欢与否，因为历史、地理和价值观的原因，加美注定是兄弟。在很多国际问题上，尤其在推行西方民主和自由价值观的问题上，加美目标往往是一致的，只不过在实现目标的方式上存在分歧而已。况且两国拥有8000多公里的不设防边界，每年贸易额超过5000亿美元，互为重要贸易伙伴。

　　正鉴于此，加美双方都清楚，若这种贸易关系受到严重伤害，将付出何等代价。但加美如何消除双边关系花园中的“杂草”，双方“花工们”目前还苦无良策。