石油换食品换来腐败一串

　　“石油换食品”丑闻最终报告出炉，戴姆勒-克莱斯勒、西门子等大公司“榜上有名”

　　长达１９个月、耗费３８００万美元，针对联合国“石油换食品”计划丑闻展开的调查２７日尘埃落定。由美国联邦储备委员会前主席保罗·沃尔克领导的独立调查委员会当天向联合国提交了第五份、也是最后一份调查报告。调查委员会得出结论，来自６６个国家的２２００多家公司大搞商业回扣，总计金额高达18亿美元，这其中包括戴姆勒·克莱斯勒

、西门子和沃尔沃等大公司。多名来自法国、英国、意大利的议员与政要也大肆从中捞取好处。

　　责任：联合国管理缺位

　　从１９９６年开始，到２００３年终止，在这八年中，“石油换食品”计划涉及总

　　额６４２亿美元的石油收入与３４５亿美元的援助物资采购。

　　沃尔克２７日提交一份长达６２３页的调查报告，揭开其中重重黑幕，明确其中责任划分。报告毫不客气地指出，联合国秘书长安南、联大秘书处、以及联合国安理会长期以来容忍腐败、坐视不理，因此联合国应首先承担管理责任。

　　沃尔克说，这份报告的出台更凸显联合国改革的迫切性。

　　报告还特意前联合国秘书长加利作出澄清，认定他没有参与整桩交易。

　　公司：行贿名单一长串

　　从报告的内容看，“石油换食品”计划设计上的“先天缺陷”也难脱其责。虽然石油收入不经伊政府之手，采购也无需动用伊国库，但萨达姆政府仍有机可乘。

　　计划实施过程中，萨达姆一手掌握石油“特许经销权”，一手掌握人道援助物资采购巨额定单，成为集卖家与买家于一身的“香饽饽”。如此一来，萨达姆一人在买卖两条线上，在众商家的沆瀣一气下，催生出这种罕有的双线腐败。

　　在石油一线，报告列出美国德克萨斯州的海湾石油与滨海石油公司、俄罗斯天然气工业股份公司、俄罗斯卢克石油公司亚太地区分公司等。在采购一线，报告罗列出一张长长的名单，其中不乏全球著名的大公司，比如德国戴姆勒－克莱斯勒汽车公司、德国西门子集团属下三家子公司、沃尔沃建筑设备公司比利时分公司、韩国大宇国际公司等。

　　名人：众多政要捞油水

　　在沃尔克的报告中，“滨海石油”的创始人及前董事长奥斯卡·怀亚特被形容为“一个伊拉克长期、忠诚的客户”，成为伊拉克对美国公司售油禁令中唯一的特例。

　　此外，被点名的欧洲政要包括法国前内政部长夏尔·帕斯夸、法国前任驻联合国代表让－伯纳德·梅里美、英国议员乔治·加洛韦、俄罗斯国家杜马副主席弗拉基米尔·日里诺夫斯基等人。

　　丑闻个案扫描

　　个案一：奔驰防弹车

　　戴姆勒－克莱斯勒汽车公司在媒体公布的最终调查结果上也“榜上有名”，且多成为第一个被“揪出”的“典型”。

　　根据调查人员的发现，戴－克公司在“石油换食品”计划中取得价值５２０万美元的汽车与零配件合同。在向伊石油部出售一辆价值７万美元的奔驰防弹面包车的交易中，戴－克公司的销售商与石油部签订了一项秘密协议，同意支付１０％，即７０００美元的回扣。不过，在报批联合国机构的合同中，车价已将回扣包括在内，并最终由联合国代管的石油收入账户中支出。

　　个案二：金牛星集团

　　金牛星集团是被点名的一家扎根欧洲与加勒比海地区的原油贸易联合企业。报告指出，这一集团至少为购入“石油换食品”计划中售出的２．５６亿桶原油出资，但从始至终躲在幕后。自萨达姆政府

　　２０００年开始索取回扣后，许多公司拒付并终止了与伊拉克的石油交易，此时金牛星集团的两家

　　“前台公司”进入，一举购入伊拉克售出的１４％的石油。报告说，这家集团的石油主要通过几家俄罗斯公司购入，同时也通过一家法国公司从个人手中购入“获赠”的伊石油配额。并为此支付了总计４５００万美元回扣。

　　个案三：泰国大米

　　泰国曼谷的猜耶蓬大米公司是一家私人大米贸易商。在伊拉克“石油换食品”计划中，这家公司成为第四大人道援助物资供应商。调查人员认为，这家公司在“心知肚明”的情况下，向萨达姆政府支付了４２８０万美元各种名目的回扣。

　　个案四：胡达贸易公司

　　与国外企业相比，胡达国际贸易公司的内幕更多。这家公司是２００年５月在阿拉伯联合酋长国注册的一家伊拉克“前台公司”，其控制权一半属于伊拉克哈瓦姆家族，另一半由伊财政部与石油部分别占有６０％与４０％。特殊背景令这家公司拿到“石油换食品”计划中价值１．２亿美元的５５份合同，并向萨达姆政府支付了１０％的“服务费”，这笔费用最终又转嫁到合同中的定价里。调查人员估算，这家公司仅交纳

　　“服务费”就达８１０万美元，其他“内陆运输费”之类的费用仍不得而知。 据新华社