伊拉克宪路：一边是民主一边是死亡（图）

　　尽管布什一如既往地高歌放唱“伊拉克人民出来投下一票，就是表示他们希望生活在自由民主的制度之下，而不愿意再回到恐怖独裁政权。”但是，投票站外团团保卫的警察、大兵和坦克，都不啻对布什的赞美作出了讽刺的注释。很难相信，“永久宪法”真的能够为伊拉克缔造出一片和平自由的美丽新世界来。

　　伊拉克和平主义组织“伊拉克尸体统计”综合媒体报道后估计，自美国2003年发动

伊拉克战争至今，已有2．6万到3万伊平民在战争中丧生，而驻伊美军死亡人数也达到2000。

　　▲10月26日，在巴格达，伊拉克全国对话委员会、伊拉克伊斯兰党和伊拉克人民党这三个逊尼派政党宣布，成立名为伊拉克统一阵线的联盟，参加年底举行的议会大选。

　　近半数伊人认为反美袭击正当

　　英国《星期日电讯报》23日刊登的一项民意调查结果显示，45％的伊拉克人认为，袭击美国和英国驻伊拉克军队属于正当行为。

　　调查过程中，不到1％的受访者认为，美国领导的联军改善了伊拉克的安全局势；82％的受访者说，他们强烈反对外国在伊拉克驻军；67％的受访者认为，由于美国占领伊拉克，他们的安全感下降。

　　英国国防部今年8月委托一所伊拉克大学的研究小组展开调查，但《星期日电讯报》的报道没有提及这所大学的名称，也没有说明受访者人数和误差范围。

　　英国国防部发言人并未就这篇报道发表评论。目前英国在伊拉克驻军8000多人，主要位于伊拉克南部巴市拉地区。迄今已有97名英军士兵在伊拉克身亡。

　　美对伊政策基础崩裂

　　美国《洛杉矶时报》近期刊登记者泰勒·马歇尔和刘易斯·卢格的一篇报道，认为美国政府重建伊拉克政策的基础已经崩溃。这篇题为《对伊政策一根重要支柱崩溃》的报道摘要如下：

　　期待政治进程能带来社会稳定是布什政府重建伊拉克政策的基础，是白宫让美国公众相信它对伊政策正确无误的一个主要依据。

　　但是，过去两个月内，一些美国分析师开始提出异议，认为在政治层面取得的明显进展与为减少反叛袭击事件而作出的努力之间存在断层。

　　一些布什政府官员得出结论：至少以目前这种形式在伊拉克争取民主可能促使反叛活动进一步升级。白宫常把在伊拉克和大中东地区建立民主与挫败反叛活动联系在一起。一名接触过秘密情报的政府分析人士说：“从表面看，政治进程艰难向前，但反叛活动却有增无减，而且还将持续下去。”一些分析师说，最早在今年春天，政治进程与实际脱节的迹象就已呈现，此后变得越来越明显。

　　为国际危机研究组织起草报告的作者之一罗伯特·马利说：“伊拉克能否成功并不取决于实行或不实行民主，而取决于各派别是否能够达成一项政治协议。如果它们达不成协议，政治进程将无济于事。”兰德公司恐怖问题专家布赖恩·詹金斯说，只要粗略浏览一下历史，人们就不难发现“政治进程无法确保制止政治暴力活动。”

　　詹金斯认为，伊拉克的反叛活动已经形成了几种激励动机。若干年内，这些动机都将促使反叛活动进一步加剧。

　　据新华社

　　悲剧的里程碑

　　在美国发动伊拉克战争两年半之后，美国军方25日宣布，因参加对伊军事行动而死亡的美军人数已经达到2000人。美国各大媒体都将这一数字称为“悲剧的里程碑”，因为无论对于在这个数字背后承受着丧子、丧父、丧夫或丧友切肤之痛的成千上万的美国民众，还是对于美国政府的伊拉克政策来说，这都是一个具有悲剧含义的标志。

　　尽管布什政府和美军指挥官都试图淡化这一数字的象征意义，但其对于美国朝野的心理冲击是不言而喻的。其实，随着在伊拉克伤亡的美军士兵人数与日俱增，2000人这一数字的到来是迟早的事情。由于深知这一数字的影响，美国政府力图淡化其象征意义。布什当天特意与500名美国官兵的家属共进午餐，一方面告知美军在伊拉克的伤亡不可避免，另一方面宣称美军要“继续战斗”，给伊拉克人民带来他所称的“自由”，并使美国更为安全。然而，这种说法却与美国和伊拉克的民意形成了强烈的对比。美国哥伦比亚广播公司最近一次民意测验表明，62％的美国人不同意政府现行的伊拉克政策，59％的人认为美国应该及早从伊撤军。另据报道，今年8月在伊拉克全国进行的一次民调显示，82％的伊拉克人表示“强烈反对”美国的军事占领。

　　美媒体指出，由于种种原因，美军目前在伊拉克已成“骑墙之势”，进退两难。同时，布什政府对于美军继续留在伊拉克的辩解越来越苍白无力，现在似乎只剩下“民主”这张牌。分析人士认为，近来，美国力促伊拉克通过宪法草案、审判萨达姆，一个重要目的就是继续打“民主牌”。

　　然而，一向讲究“投入产出比”的美国人，面对一具具美国士兵的尸体，自然要追问这些士兵的生命究竟换来了什么？连美军士兵自身在伊拉克都深感难以确保自己的安全，要实现伊拉克的“和平稳定”与“自由民主”岂非天方夜谭？

　　美国乔治·华盛顿大学学者阿旺特指出，2000名士兵死亡的沉重数字将使得美国民众更加怀疑这场战争是否值得；如果反战民意增强到一定程度，布什政府恐怕也不得不考虑调整政策。

　　公决是场“政治秀”？

　　25日，伊拉克选举委员会终于公布了姗姗来迟的公决结果，宪法草案得以通过。选民中78％投了赞成票，21％投了反对票。虽然伊拉克漫长的制宪过程暂告一段落，但伊拉克危机远没有结束。

　　美国人操纵

　　美国国务卿赖斯在伊拉克全民公决刚刚完成之后就在英国放话说，她相信宪法草案能够通过。这番话当即引起轩然大波。舆论指出，她能在计票过程刚刚开始时就作出这番论断，恰好证明了这场公决是一场被美国操纵的“政治秀”。在这之后的等待中，不管是伊拉克人还是世界媒体都对这场公决的兴趣明显减弱。再加上在美国人的授意下，伊拉克特别法庭在公决结束后不久就开始审判萨达姆，这或多或少地分散了人们对全民公决的注意力。

　　尽管如此，此次公决是伊拉克政治进程中的重要一步。宪法草案的通过为伊拉克的历史翻开了新的一页。

　　逊尼派困境

　　逊尼派在年初采取抵制大选的做法并没有为自己带来多大的实际好处。在这次公决中，他们意识到惟一能够争取自己利益的办法就是用选票否决宪法草案。从计票结果也可以看出，在逊尼派占多数的安巴尔省，96％的投票者反对宪法草案，而在萨拉赫丁省，反对者为81％。

　　大选后，逊尼派一些政党领导人指责公决存在舞弊现象。伊宪法起草委员会成员、逊尼派政党“全国对话委员会”发言人穆特拉克说，“我们有证据显示，在尼尼微省，有81％的选民对宪法投了反对票，在迪亚拉省的反对票率为75％”。

　　阿盟秘书长穆萨近日来到巴格达，就公决以后伊各派之间如何实现和解进行斡旋。诸多迹象表明，部分逊尼派政党已接受目前的现实，认识到了加入政治进程的必要性。

　　未来的博弈

　　为获得各派的支持，特别是将逊尼派纳入政治进程，在数次延长的制宪过程中，伊拉克各方还是作出了某种程度上的妥协。什叶派和库尔德人深知，如果不对逊尼派作出妥协，那很可能再次引起逊尼派对宪法公决的抵制，这会极大损害公决的合法性。在这次公决中，逊尼派表现出了空前的投票热情，虽然他们最终没能否决宪法，但还是为今后更多地用选票来争夺政治进程中的话语权创造了条件。

　　一方面各方在制宪过程中作出了让步，另一方面又对宪法进行了模糊化处理，比如将联邦制的具体实施、石油资源的具体分配等敏感问题留到年底大选产生出正式议会之后再加以解决。因此真正的利益争夺和博弈还未真正开始。如果什叶派和库尔德人分别占有北部和南部的石油资源，而逊尼派被排挤到资源贫瘠的地区，那么这将激化伊拉克矛盾，甚至埋下内战的伏笔。

　　□新华社记者杨晴川(来源：山西新闻网 山西晚报网络编辑：郭剑)