自民党昨通过新宪法草案:日本自卫队要改自卫军？

　　综合新华社东京电 日本执政的自民党28日通过了新宪法草案，其最大特点是将日本的自卫队升格为自卫军，并规定自卫军可以为“确保国际和平而展开国际合作活动”。新宪法草案删除现行宪法第九条第二项不保持作战力量，不拥有军队的条文，改为“为了确保我国的和平与独立以及国家和国民的安全，保持以内阁总理大臣为最高指挥官的自卫军”。新的第二项第三款规定，“为确保国际社会的和平与安全，可以进行国际协调活动，以及在紧急状态下维持公共秩序，或者为保护国民的生命和自由而展开活动”。

　　也许是考虑到联合执政的公明党以及最大在野党民主党的意见、日本国民和国际社会的反应，新宪法草案没有取消现行宪法第九条有关放弃战争的条款。但《朝日新闻》认为，新宪法草案为日本在海外行使武力开辟了道路。《朝日新闻》29日发表题为《为什么要有“军”？》的社论。文章指出，正是因为贯彻了不行使武力的原则，自卫队才得到国民认可。对于遭受过日本侵略与殖民的亚洲国家来说，这也是日本发誓“不战”的象征。如今，要重新祭出“军”字来，必须有让人信服的理由。

　　舆论认为，自民党虽然已经决定了新宪法草案，但要在国会通过并公布实施还有很长的路要走。首先，日本首相小泉纯一郎已经明确表示，在他任内的2006年9月之前不会将其列入国会审议日程。其次，由于日本修改宪法必须要获得众参两院三分之二以上议员同意，联合执政的自民党和公明党还必须同其他在野党进行协调。第三，即使在众参两院获得了三分之二以上的多数通过，还必须进行全民公决，需要半数以上的国民赞同才能有效。

　　据日本《每日新闻》最近的民意调查显示，62％的受访者反对修改日本宪法第九条。仅有30％的受访者表示应该修改宪法第九条。

　　日本宪法第九条主要内容是，日本国民衷心谋求基于正义与秩序的国际和平，永远放弃作为国家主权发动的战争、武力威胁或使用武力作为解决国际争端的手段。为达到前项目的，不保持陆海空及其他战争力量，不承认国家的交战权。

　　链接：其他重要改动

　　 □放宽政教分离原则。在“社会礼仪”范围内容许国家和地方政府参与宗教活动。日本媒体指出，此项更改将使日本首相参拜靖国神社不再冒“违宪”风险。

　　□强化首相权限，拥有自卫军统率权。

　　□放宽修宪表决条件，从须参众两院三分之二赞成改为过半数即可。

　　□在宪法前言中强调“独立自主”制宪和“天皇制”。