美日军事同盟全面升级 日本要维护世界安全

　　削减冲绳7000海军陆战队，重新布局驻日美军，美日军事同盟迈出关键一步。

　　据新华社电　日本和美国29日晚就驻日美军重编协议中期报告书达成协议，美国国防部长唐纳德·拉姆斯菲尔德、国务卿康多莉扎·赖斯和日本防卫厅长官大野功统、外务大臣町村信孝举行“2＋2”会谈后发布了《美国日本同盟:为了未来的改革与调整》，就此拉开美日军事合作大改革和驻日美军大调整的序幕。

　　削减7000冲绳驻军

　　根据协议，美国将削减7000名驻冲绳基地的海军陆战队士兵，以“减少美军对当地居民造成的(不良)影响”。这7000人将被转移到夏威夷以西的关岛。美军估计，整个过程大约持续6年时间。协议中表示，日本政府将考虑采取包括提供适当财政支持在内的多种措施，以尽快促使美军完成削减驻军的计划。美国在日本驻有近1.5万名海军陆战队士兵，其中绝大部分部署在冲绳。美军的存在使冲绳县社会犯罪事件大增，频繁的军事活动也给岛上居民的生活带来严重影响。当地居民一直要求美军完全撤出冲绳基地。

　　强化军事合作

　　削减驻军的同时，双方决定继续加强军事合作。这份14页的协议罗列了一系列旨在加强日美军事合作的措施。根据协议，美国将在日本部署X－BAND雷达预警系统，以更加准确地跟踪可能进入日本领空的弹道导弹。

　　日本航空自卫队还计划将防空司令部及其相关机构从府中基地迁出，转移至美国第五空军司令部所在的横田空军基地。这样，日美双方的航空部队可以在协同指挥下展开同步行动，并由此减少决策时间，提高行动效率。此外，日美两国还同意分享实时情报、扩大联合训练规模，并允许共用双方在“日本境内外”的设施。

　　一名美国官员对法新社说，这一系列合作措施是日美两国防务合作关系最重要的变化之一。“我们想说的就是，现在是(日美)联盟作重要改变的时候，也是日本扮演更重要角色、参与更多行动的时候，”这名官员说。

　　日本防卫厅长官大野功统将这份协议的意义概括为“三新”。他说，协议标志着美日联盟的“新开端”和“新时代”，为美日军事合作注入了“新能量”。

　　日本要扮演更重要角色

　　“我们(日美)谈论的是双方在多个领域的联合行动，目的是改善全球和平安全状况，”大野功统在解释日美加强合作的初衷时说。

　　根据协议，作为日美联合行动的组成部分之一，美军可能会把陆军第一集团军司令部从华盛顿刘易斯堡迁至日本。共同社分析说，据信美国第一集团军负责包括亚洲和中东地区的安全事务，也就是说，一旦第一集团军把司令部真正转移到日本的话，日本可能将安全行动延伸到中东，而这超出了相关协议规定的美日联盟的活动范围。

　　对于中期报告中所列出的合作措施双方并没有规定具体实施时间。共同社报道说，日美双方同意在明年3月前出台最终协议具体定出细节和日期。

　　民众反应

　　抗议！冲绳不是殖民地！

　　本报综合报道　10月30日晚，日本冲绳县举行了反对冲绳美军整编的“县民誓师大会”，要求美军撤出冲绳。约有5000人冒雨参加了此次活动。抗议的人群严厉批判日美两国政府，表示“冲绳岛不是无人之岛，也不是殖民地！”

　　市民原本希望美军机场迁往冲绳县外，但是协议却是将机场在县内搬迁，美军在关闭普天间机场的同时又要在冲绳县另一座现有基地施瓦布军营(位于冲绳县名护市)设立新机场。一位居民说:“没有一个冲绳人会愿意看到美丽的家园变成外国军队的飞机跑道。”

　　协议关键

　　美军司令部移到日本来

　　美国官员表示该协议是1972年美军进驻冲绳以来美日同盟的最大进展

　　1、整合指挥系统

　　本次整编方案的关键是将位于美国华盛顿州的美国陆军第一军团司令部转移至日本神奈川县座间兵营。这个军团司令部负责管辖太平洋至印度洋领域，现在它要到日本来办公了。虽然该司令部将先被改编并缩小为“新型多功能应急机动司令部”(其下不配置固定部队)后进行转移，但是有专家指出，美国在削减驻韩美军兵力后，正在考虑移师日本设置“远东司令部”以应对朝鲜半岛及台湾海峡局势。

　　与此同时，日本陆上自卫队将于2006年新设一个约4800人左右的中央快速反应集团，也将其司令部设在座间兵营。座间兵营将因此同时拥有日本陆上自卫队与美国陆军两个司令部。

　　美日将在东京西部横田空军基地建立双边和联合行动协调中心，由双方共用，确保驻日美军和日本自卫队协调一致。届时，日本航空自卫队司令部将从现址府中迁至横田，与美国第5空军司令部会合。

　　2、削减驻军不涉及实战部队

　　备受批评的冲绳美军做出调整，靠近日本冲绳县宜野湾市市区的普天间飞机场将转移至美军施瓦布兵营(名护市)。同时将7000名驻军转移到关岛，但实际上此次整编没有削减美军海军陆战队的步兵、炮兵等实战部队，并不影响作战力量。

　　同样位于冲绳的嘉手纳空军基地，由于F15战斗机每年起降次数超过7万次，噪声极大。协议决定把F15战斗机的部分训练转移至日本航空自卫队的千岁、百里、小松、筑城、新田原等基地，以减轻冲绳的负担。

　　3、全面加强导弹防御

　　美国将在日本部署新的X－BAND　雷达预警系统，具体地点待定。如有必要，美国还将协助日本部署爱国者－3型和标准－3型导弹，增强日本导弹防御体系。

　　协议还指出，日本航空自卫队航空总队司令部(东京都府中市)将进行转移。该司令部是日本负责指挥防空作战的自动警戒管制系统的中心所在，也是针对朝鲜等设置的导弹防御系统的据点。自卫队舰队司令部与美国第七舰队、驻日美军海军司令部已经以日本神奈川县横须贺市为导弹防御系统据点加深了合作。

　　4、更多依靠日本

　　在强调美日军事同盟的同时，协议还把更多的责任交给了日本方面，希望日本在地区及全球事务中扮演更重要角色。根据协议，日本将实现“自我防卫”，并对日本周边出现类似“导弹袭击、游击队和特种部队入侵偏远岛屿”等威胁和意外事件做出及时反应。

　　美军将逐步将部分在日本的基地和设施交还给日本，包括美国陆军相模综合补给厂的一部分。美国还表示，愿意与日本共用冲绳县境内包括嘉手纳空军基地在内的部分美军设施。中欣

　　协议解读

　　日本跑来“维护世界安全”了

　　该协议称美日联盟为“地区稳定之锚”，并赋予了日本更多太平洋地区的安全责任。

　　美国国务卿赖斯说:“(美日同盟)这种关系已经从以前仅仅防卫日本和维护地区稳定，发展到全球盟友关系。”一个包含日本的军事同盟到了全球高度，也向全球“广度”迈进。美日两位国防部长都说日本要为世界的安全多做贡献，而这次的2＋2就是“一个好的开端”。

　　虽然14页的协议中只字未提中国，不过外界普遍认为中国是美日加强军事同盟的目标之一。这次“2＋2”会谈之前，10月18日美国国防部长拉姆斯菲尔德应中国中央军委副主席、国务委员兼国防部长曹刚川的邀请访问了北京，访问中双方讨论了美日同盟问题，并寻求中国的理解。

　　《华盛顿邮报》30日报道说，“美日新协议在报告中暗示出的潜台词，目的之一就是制衡中国。”而《纽约时报》则指出，“这份协议和相关文件清楚表明，日本希望在

　　这份协议显然赋予日本更多自我防卫责任，也提高了日本在太平洋地区的安全作用。根据协议，日本可以进行自我防御和应对日本周边各种局势。

　　在此基础上，大野功统还说，日本愿意突破领土防御局限，在“维护世界和平和安全”中发挥更多作用。在“2＋2”五角大楼的新闻发布会上，大野功统(Ohno)半真半假地说，他说自己当财政大臣的时候人们都叫他“Mr.Oh，no.”(他的名字就是Ohno)，“而现在(作为防卫厅长官)我希望成为‘Mr.Oh，yes.’”这被认为显示了日本在军事方面的野心。

　　日本首相小泉纯一郎30日上午在出席日本茨城县航空自卫队百里基地举行的阅兵式上表示他对今后修改宪法、建立“自卫军”充满期待。中欣