黎巴嫩前总理哈里里今年2月在贝鲁特的一起汽车炸弹袭击事件中遇害。围绕这一事件，西方国家始终将矛头对准叙利亚。今年4月，在西方的压力下，叙利亚被迫从黎巴嫩撤军，此举导致叙利亚和黎巴嫩之间长达20多年的特殊伙伴关系宣告结束。10月20日，联合国秘书长安南任命的哈里里遇害案国际调查委员会提交报告称，有证据表明叙高级安全官员参与了此案。尽管这只是一个初步报告，但西方借此大做文章，美国连同英、法两国向安理会提交决议草案，其中最核心的内容是谴责叙利亚支持恐怖主义，并威胁对叙利亚进行制裁。决议
草案在安理会内部引发激烈分歧，中国、俄罗斯、阿尔及利亚等国认为，在调查工作尚未结束的情况下就以制裁相要挟是不妥当的。在安理会多数国家的坚持下，美英法三国同意删去草案中威胁对叙实施制裁的内容，最终促使决议草案获得通过。
舆论注意到，叙利亚外长沙雷在安理会通过有关决议后表示，叙政府将继续与国际调查委员会进行全面合作。他同时批评美英等西方国家借调查报告向叙利亚发难别有企图。事实上，沙雷的批评并非空穴来风。众所周知，美国一直把叙利亚列为支持恐怖主义的国家之一，并指责叙利亚阻碍中东和平进程。伊拉克战争后，美国更是把叙利亚视作实施大中东民主计划的主要障碍之一，因此，不断对叙利亚进行打压。阿拉伯媒体指出，美国的真正目的并不在于调查哈里里遇害案的真相，而是借此机会向叙利亚施压，逼迫叙利亚就范。国际调查委员会报告的出炉恰好为美国对叙发难提供了一个良机。
美英法三国试图通过安理会决议对叙利亚实施制裁未能得逞，这表明不合时宜的制裁是不得人心的。正如中国外长李肇星所说，在调查工作尚未完成、尚没有最终结论的情况下，安理会预先判定调查结果并威胁实施制裁是不合适的，不利于问题的解决，也将给本已复杂的中东形势增添新的不稳定因素。（新华）
