日本右转弯修宪篇：一字差本质变（图）

　　日本执政的自民党10月28日通过了新宪法草案，其最大特点是将日本的自卫队升格为自卫军，并规定自卫军可以为“确保国际和平而展开国际合作活动”。

　　其实最近20多年来，日本已经一步步地偏离了“和平宪法”。从上个世纪80年代，日本军费就突破国民生产总值1％的限制，到90年代日本陆续通过《协助联合国维和活动法案》，以及日美防卫新指针和周边事态法，再到2003年6月，日本国会批准了《有事三法案》

，许多方面都已突破日本安保政策和防卫方针的制约，“和平宪法”已经被架空。

　　从1991年1月自卫队向海湾派出战机和扫雷艇，到2001年借“9·11”踏上美国的反恐列车，再到去年年末，日航空自卫队先遣部队开赴硝烟未散的伊拉克，“和平宪法”已经快成为一张废纸。现在日本政府又急着修宪，不过是将这最后一层纸也撕破罢了。

　　检阅

　　10月30日，日本首相小泉纯一郎出席在茨城县航空自卫队百里基地举行的航空阅兵式。当日，来自日本陆海空自卫队约1000名官兵和包括战斗机、预警飞机和运输机等在内的共115架飞机参加了此次阅兵式，小泉纯一郎出席了该阅兵式并发表了讲话。

　　F－2是以F－16为蓝本，由日、美两国共同研制的“混血战斗机”，其技术含量大大超过F－16。因此，每架飞机造价高达120亿日元，是世界上最昂贵的战斗机。

　　日本海上自卫队扫雷部队拥有扫雷艇、扫雷舰、扫雷母舰、扫雷管制艇等承担扫雷任务的扫雷舰艇30余艘，居世界之冠。

　　日本媒体评价称：日本自卫队最实在的“世界第一”是其高素质的官兵。自卫队24万名官兵的受教育程度都在高中以上，这才是真正“世所罕见”的。

　　列队

　　10月30日，在日本茨城县百里基地举行的航空阅兵式上，日本自卫队列队接受检阅。

　　表演

　　10月30日，日本自卫队在茨城县百里基地举行的航空阅兵式上进行飞行表演。

　　赴伊

　　2004年末，日本陆上自卫队开赴伊拉克帮助美军协防。

　　飞行

　　日本自卫队的战机在阅兵式上进行飞行表演。

　　日本迈出危险一步

　　10月28日，日本执政的自民党通过了宪法修改草案，其最为要害之处是要求将日本自卫队升格为自卫军。这一试图为日本军事力量“正名”的做法，在日本政界未能认真反省侵略战争及社会政治整体右倾化的背景下，可以说是迈出了危险的第一步。

　　日本近来提出的修宪意图，主要是围绕“和平宪法”第九条（俗称“不战条款”）进行的。修改后的草案删除了第九条有关不承认国家交战权、不保持作战力量、不拥有正式军队的条文，改为“为了确保我国的和平与独立以及国家和国民的安全，保持以内阁总理大臣为最高指挥官的自卫军”，并规定自卫军可以为“确保国际和平而展开国际合作活动”。

　　据日本舆论称，也许是考虑到联合执政的公明党以及最大在野党民主党的意见，以及日本国民、国际社会的反应，宪法修改草案并未取消原有的有关放弃战争的条款。但仔细研读新的条文后便可发现，一旦“正名”成功，日本自卫军在国内外展开的活动将包括国际社会公认的战争行动。用日本《朝日新闻》的话说，宪法修改草案为日本军队在海外行使武力开辟了道路。

　　近年来，日本政界对日本至今尚未取得政治大国的地位耿耿于怀，但他们不是从其参拜靖国神社、美化侵略战争的错误史观方面查找原因，反而片面地认为是没有强大的军事实力作后盾使然。为给自卫队“松绑”，日本政府推动国会通过了为数不少的法案，最为重要的是2003年的《有事三法制》和去年的《有事七法案》。在这些法案的庇护下，日本自卫队非但走出了国门，而且在规定的条件下还可行使武力。不过，这些相关法案毕竟是子法，比起根本大法宪法而言，其权威性还存在着许多局限性，尚无法保障自卫队“名正言顺”地在海外进行战争行动。而修改宪法第九条，可以从根本上消除所有的障碍，一劳永逸地解决日本拥有正式军队以及在海外任何地点执行军事任务等问题。这是日本一些政治势力试图修改宪法的直接动因。

　　根据日本宪法规定，宪法修正案首先要获得国会众参两院三分之二以上的赞同票方能通过。目前，执政两党在众议院占有三分之二以上议席，通过此案的可能性较大；在参议院，执政两党仅有过半数的优势，若无一些在野党的支持，法案将不能通过。此外，经两院通过的宪法修正案，还要经全民公决，有半数以上的国民赞同才能生效。据日本《每日新闻》随机进行的民意调查表明，有62％的受访者反对修改日本宪法第九条，仅有30％的受访者表示支持修宪。面对这一现状，小泉不得不表示，在他2006年9月前的任期内不会将草案表决列入国会审议日程。但是，自民党的一党决议是否会随着日本政治气候的进一步右倾化而成为根本大法的正式内容，尚有待观察，也很值得警惕。

　　据《解放军报》

　　(来源：山西新闻网 山西晚报网络编辑：金环)