曼谷随笔：东盟次区域柬老缅泰越共享合作"钱"景

　　中新社曼谷十一月五日电 题：柬老缅泰越共享合作“钱”景

　　中新社记者 罗钦文

　　在东盟地区，疆域相连的柬埔寨、老挝、越南、泰国、越南五国，是一个拥有几占整个东盟总人口一半的次区域，一个涵括东盟十国中半数国家、总面积逾一百九十万平方公里

的次区域。

　　第二次“伊洛瓦底江—湄南河—湄公河经济合作战略”峰会日前在此间的举行，使这个次区域的合作与发展展现广阔“钱”景，引人瞩目。五国领导人已在“峰会宣言”中一致赞成，面向未来，要深化贸易与投资便利化、农业与工业合作、交通连接、旅游合作、人力资源开发等五个突出领域的合作，共同解决有关地区安全和经济发展的传染病威胁，实现次区域的平衡发展和持续繁荣。

　　透过“峰会宣言”，此间权威经济研究机构——泰华农民研究中心分析，建立在相互尊重、相互信任、平等双赢基础上的五国经济合作，将惠及“伊洛瓦底江—湄南河—湄公河经济合作战略”各成员国，其中的互惠互利可见于：

　　一是促进成员国之间的贸易往来与投资，提升各国经济发展水平。这个经济合作框架二00三年十一月建立以来，成员国之间的贸易量与贸易额均递增，工商界的合作也在增加。泰国取消来自柬埔寨、老挝、缅甸和越南的多项农产品进口关税，诸如大豆、玉米、马铃薯等，提高了这些农产品在泰国市场上的竞争力，促进了邻国农产品的出口。这为邻国创造外汇收入，进而提高当地人民的生活水平。与此同时，这些农产品的进口，有利于减少泰国农产品加工业的生产成本，促使他们加速融入国际贸易体系。

　　二是优化农业资源配置，促进成员国的农产品生产。柬埔寨、老挝、缅甸、越南与泰国一样，自然条件优越，都是传统的农业生产国，盛产大米、玉米、咖啡、橡胶等各种物产。而且，邻国劳动力价格和生产成本低于泰国。因此，泰国力主实施“合同农业计划”，即鼓励与邻邦合作开展农产品生产，根据合同农业计划以公平价格向邻国购买农产品，并减免进口关税。五国已赞同尽快设置双边工作联合委员会，探讨鼓励农产品长期投资、种植和跨边界运输的举措，包括达成“合同农业备忘录”，进而加速“合同农业计划”的合作。

　　三是吸引游客，促进旅游业的合作和共同发展。去年五国接待的外国游客达一千七百多万人次，比上年增长逾百分之十一，而五国间的往来游客人数达一百三十多万人次。目前，泰国与柬埔寨已率先签署关于“伊洛瓦底江—湄南河—湄公河经济合作战略”单一签证的备忘录。五国领导人也均表示，要鼓励官方和民间部门在“五个国家一个目的地”计划下开展更多的旅游活动，推进“单一签证”计划。可以预期，五国间“单一签证”计划的实施将便利外国游客前来旅游，而“五个国家一个目的地”计划将有利于宣传各成员国的旅游特色和旅游胜地，吸引更多的外国游客。此外，拟在五国边境间实施的边境旅游通行证将促进次区域内的旅游往来。

　　四是加快建设地区交通网络，使之更加便利。第二座泰缅友谊桥、柬埔寨金边到泰国边界的六十七号公路等一个个交通设施项目的建设，在缅甸塔外港口和泰国廉差邦港口之间计划修建铁路，连接地区内自然文化景观的交通线路的规划建设……这些交通路线的发展将便利本地区内的货物运输，也将促进人员的往来。

　　五是有效防控传染病，保障地区的和平、稳定与发展。二00三年以来禽流感肆虐东南亚，不仅危及人民的生命安全，还影响到本地区的经贸和旅游。因此，五国将公共卫生列为了他们的一大合作领域。尤其是针对目前正四处扩散的禽流感疫情，五国领导人已决定在疫苗研发、生产和供给、疫情预防等方面密切合作，有效预防和遏制禽流感的蔓延。