美洲峰会布什率先离场

　　早报专稿责任编辑 朱衍丰

　　为期2天的第四届美洲国家首脑会议，于当地时间11月5日下午在阿根廷正式谢幕。正如同此前所猜测的一样，会议始终没有就成立美洲自由贸易区（FTAA）问题达成协议，美国总统布什也在不甚友好的气氛中提前离场。

　　各国领袖纷作鸟兽散

　　 5日的大会继续就自贸区问题阐述各方立场，但由于分歧太大，各国领导人甚至没有参加任何仪式就各作“鸟兽散”。阿根廷主办方的原计划是在5日中午举行告别午餐，没想到与会领袖把当天上午的谈判足足拖后3小时，连午餐都被迫取消。

　　下午4点左右，布什总统趁着15分钟的“茶歇”时间率先退场。随行的白宫官员解释说，布什要赶在当天晚上飞到巴西，继续他访问拉美其他国家的行程。此后，包括巴西总统卢拉在内的各国领导人也纷纷离席，一场峰会最后只剩下各国低级官员艰难为继。

　　“从来没有硬性规定说，每次峰会都必须签署公报。”美国国家安全顾问哈德利在离开阿根廷之际辩解道，“大家没必要过分强调一份宣言的重要性。”或许是受到国内政治压力的困扰，布什总统在与会期间一直保持低调形象，几乎没有作任何演讲。而其支持者也表示，布什此前没有对峰会达成一致抱有太大希望。

　　分析人士认为，布什与会的第二天还算“比较成功”。一来是他在拍集体照时成功回避了和委内瑞拉总统查韦斯“面对面”接触的机会。在经历4日一天的“反布运动”后，人人都在担心布什和如今的“死敌”查韦斯见面可能出现激烈摩擦。另外，4日的大规模示威暴力活动也已逐渐平息，5日会场附近也基本恢复平静。

　　 自贸区谈判：29比5

　　 对于美国FTAA一揽子协议的“滞销”，不少观察家都认为是布什总统此行的最大失败。不过哈德利澄清说，布什的目的“并非要主导各国，而是作为平等的一员聆听其他意见”。自由贸易问题向来是美洲国家首脑会议的主题，此次布什总统与会的主要任务和挑战，即是争取其他33个美洲国家对其自贸协议计划的支持。但此次峰会只凸显出一个事实，即西半球国家仍然不可避免地分裂成两大派系。

　　据与会的美国高层人士透露，各国代表首先在何时设立自贸区问题上争论不休，相当一部分国家要求在今年12月的世贸组织（WTO）部长级会议结束后再作商谈。此后，各国代表曾试图达成妥协方案，在发表的宣言里“敲定”各国自贸区高层代表的谈判期限。尽管以墨西哥为首的29国都对明年4月重开谈判表示出浓厚兴趣，但巴西、阿根廷、乌拉圭、巴拉圭和委内瑞拉这5个拉美大国却坚决表示反对。于是，FTAA谈判就在没有任何“说法”或“结论”的情况下再度陷入僵局。“美国目前和（拉美）地区的步调确实不太一致。”美国约翰·霍普金斯大学西半球项目主任莱奥登·罗伊特评论说。俞懿晗