拉美后院生离心　总统布什空手归

　　为期两天的第四届美洲国家首脑会议５日在闭幕，会议最终未能弥合在美洲自由贸易区问题上出现的严重分歧，美国总统布什重新启动已经搁浅的自由贸易区谈判的计划遇到巨大障碍。

　　最后声明还未出

　　部分首脑已离会

　　在当天上午的首脑会议上，来自３４个国家的领导人在重启搁浅近两年的美洲自由贸易谈判问题上发生激烈争论，以至于原定会议闭幕时发表的最后声明未能按时通过。

　　大部分与会的领导人当天下午按其原定的行程纷纷离开马德普拉塔，留下部长级官员继续讨论最后声明，直至晚上７时许最后声明才得以出台。

　　阿根廷外长别尔萨解释说，与会国家领导人对最后声明中关于增加就业、消除贫困、增强民主执政能力等议题均无重大分歧。最大的分歧在于重启美洲自由贸易谈判问题，美国、墨西哥等２９国主张明年上半年恢复谈判，但南方共同市场成员国巴西、阿根廷、乌拉圭和巴拉圭以及安第斯共同体成员国委内瑞拉等５个国家则提出反对意见。

　　别尔萨说，由于在重启美洲自由贸易谈判问题上无法达成一致，最后声明的文本采取了各自表述的方式，既表明了美国、墨西哥等２９个国家主张继续美洲自由贸易谈判的主张，也表述了巴西、阿根廷、乌拉圭、巴拉圭和委内瑞拉等５国认为不具备重开谈判条件的立场。

　　左翼势力大崛起

　　拉美国家敢叫板

　　分析人士认为，这次美洲峰会的结果反映了１０年来西半球形势的深刻变化。１９９０年６月，时任美国总统老布什（布什首次提出了从美国的阿拉斯加到阿根廷的火地岛建立一个自由贸易区的构想。克林顿担任总统后，接过了这一被称为“美洲倡议”的计划并加以具体化。

　　美国倡议召开美洲国家首脑会议的初衷是建立美洲自由贸易区，从而在政治上巩固对拉美“后院”的控制，在经济上保住西半球市场，增加同拉美国家的贸易，加强美国对美洲的经济影响力。而当时，只有古巴能和美国公开对抗。

　　不过，在美国发生“９·１１”事件后，拉美形势出现了巨大变化：委内瑞拉发生未遂政变，阿根廷暴发经济危机，玻利维亚社会骚乱导致政权更迭，新自由主义经济造成的恶果使拉美社会反美情绪不断高涨。这以后，中左派政党或政党联盟先后在巴西、阿根廷、乌拉圭等国大选中获胜，拉美左翼势力崛起。一些拉美国家领导人表示，不能按照美国划定的模式建立美洲自由贸易区。

　　分析人士指出，拉美形势发生了变化，美国“后院”的离心倾向越来越严重。尽管拉美国家内部还存在分歧，但它们明确的一点是，联合自强是摆脱对发达国家的经济依赖、应对全球化挑战的必由之路。