美洲首脑峰会布什输得最惨

　　为期两天的第四届美洲国家首脑会议5日在阿根廷海滨城市马德普拉塔落下帷幕。由于与会各方在是否重启美洲自由贸易谈判问题上分歧严重，会议最终文件《马德普拉塔宣言》推迟出台，美洲自由贸易区计划遭遇挫折。委内瑞拉总统查韦斯称，布什是美洲国家首脑峰会最大输家。

　　未达成任何协议

　　据报道，多数与会各国首脑在会议结束前就已离开，他们的代表5日签署本届峰会最终文件的附件。美国、墨西哥等29国表示，希望明年重启美洲自由贸易区谈判，而另外5国———巴西、阿根廷、乌拉圭、巴拉圭和委内瑞拉强调，要视12月在香港举行的世界贸易组织会议结果而定。

　　对于本届峰会没能达成协议，美国总统国家安全事务助理斯蒂芬·哈德利5日告诉记者，本届峰会取得“真正进展”。他说：“我们从一个假定为埋葬美洲自由贸易区的峰会，到一个34个国家切实讨论加强贸易的峰会。我要说，这就是真正的进展。”白宫对此次峰会表现出了积极的态度，他们迅速罗列出峰会所取得的成果单。其中包括在经济方面，布什“鼓励支持他的领导者实现从承诺到实践的战略跳跃，并强调行动应与言论相一致。”

　　查韦斯公开嘲笑布什

　　然而，在本届美洲国家领导人会议上，布什所提倡的“美洲自由贸易区”遭遇到查韦斯提出的“21世纪社会主义”的猛烈挑战。虽然查韦斯没有能够顺利地“埋葬”美洲自由贸易区计划，但包括委内瑞拉在内的5个国家成功阻止了布什提出的择日讨论美洲自由贸易区的要求。

　　“今天，最大的输家是布什。”查韦斯在峰会后宣称，他还赞扬了这次峰会以及他的同伴。他称自己和他的4个同伴就像“5个战士”。他说：“在过去的7年里，我们从没有哪次讨论像这次激烈、坦率与深刻。”

　　自由贸易区仍是“瓶颈”

　　与会34个国家的领导人对增加就业、消除贫困、增强民主执政能力等议题均无重大分歧，最大的分歧在于重启美洲自由贸易谈判问题。围绕这一问题，与会国家分成三派：美国希望有关各国能在这届首脑会议上为明年4月重新启动已经搁浅近两年的美洲自贸区计划铺平道路。这一主张获得了加拿大、墨西哥、智利以及中美、加勒比地区共29个国家的支持。委内瑞拉则认为美国企图利用建立美洲自由贸易区在西半球推行霸权主义，主张彻底埋葬这一计划；而巴西、阿根廷、乌拉圭和巴拉圭等南方共同市场（南共市）成员国则不同意为重启谈判制定具体时间表，主张暂时搁置美洲自由贸易区计划。

　　由于上述分歧的存在，从本届会议开幕前举行的协调员会议和外长会议开始，各方围绕是否将有关美洲自由贸易区的内容写入会议最终文件的激烈争论就一直没有停息，以至于原定会议结束时发表的最后声明未能按时通过。大部分与会的领导人留下部长级官员继续讨论最后声明，直至会议结束6个小时后，最终文件《马德普拉塔宣言》才艰难出台。宣言指出，已经与美国签署自由贸易协定和正在进行自由贸易谈判的一些美洲国家目前有关美洲自由贸易谈判的进程将继续下去；但阿根廷、巴西、乌拉圭、巴拉圭以及委内瑞拉“目前不具备重启自由贸易谈判的条件”。阿根廷外长别尔萨在新闻发布会上说，宣言文本采取这种各自表述的方式，显示各方在重启美洲自由贸易谈判问题上分歧依旧。晨文

　　会后访巴西布什又遭“白眼”

　　晨报综合消息11月5日晚，美国总统布什在结束阿根廷的美洲峰会之后，抵达巴西首都巴西利亚，开始对巴西进行为期一天的正式访问。虽然巴西政府视布什为“贵宾”，但巴西好几个城市上千人上街示威游行，抗议布什来访，警方不得不对空鸣枪制止群众。

　　据报道，1000多名反对美国总统布什来访的巴西群众，在圣保罗街头和警察爆发冲突，双方你来我往，警方最后拿出警棍和催泪瓦斯，才平息民众反美的怒气。

　　布什和夫人劳拉此次南美之行，所到之处都是反美的抗议声浪。据悉，布什将在巴西之行之后继续访问巴拿马。

　　美国“后院失火”越烧越旺

　　随着重开搁浅近两年的美洲自由贸易谈判变得越来越渺茫，分析人士认为，这一结果反映了10年来西半球形势的深刻变化。

　　美国倡议召开美洲国家首脑会议的初衷是建立美洲自由贸易区，从而在政治上巩固对拉美“后院”的控制，在经济上增加同拉美国家的贸易，加强美国对美洲的经济影响力。

　　1990年6月，当时的美国总统布什（老布什）首次提出了从美国的阿拉斯加到阿根廷的火地岛建立一个自由贸易区的构想。克林顿担任总统后，从前任手中接过了这一被称为“美洲倡议”的计划并加以具体化。克林顿政府正式提出建立美洲自由贸易区计划时，美国和拉美关系正处于上升阶段。

　　进入21世纪，经济全球化浪潮进一步高涨，地区一体化步伐加快。扩大的欧盟加强了同拉美国家的贸易关系，亚洲国家同拉美地区的经贸关系也迅猛发展。面对这一压力，美国迫切希望早日建成美洲自由贸易区。2001年第三届美洲国家首脑会议最终确定2005年12月正式启动美洲自由贸易区。然而，第三届美洲国家首脑会议后，美国发生了9·11事件，拉美地区形势也出现了巨大变化。南美洲一些国家政局动荡，新自由主义经济造成的恶果使拉美社会反美情绪不断高涨。拉美左翼势力迅速崛起，掌握了许多国家的控制权。

　　在这一背景下，一些拉美国家领导人表示，不能按照美国划定的模式建立美洲自由贸易区。他们强调美洲自由贸易协定不能损害拉美国家的利益，认为必须首先实现南美国家的联合，才能考虑建立美洲自由贸易区。南美国家共同体正是因此而启动的。拉美形势巨变，使得美国“后院”的离心倾向越来越严重。尽管拉美国家内部还存在分歧，但它们明确的一点是，联合自强是摆脱对发达国家的经济依赖、应对全球化挑战的必由之路。