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布什之行绘出东亚战略图 试图主导亚太安全架构


http://www.sina.com.cn 2005年11月18日15:17 国际在线

  通过加强对盟国的控制和利用、加强对非敌非友国家的接触和引导,美国试图维护东亚的力量平衡,建立一个由它主导的亚太新安全架构。

  国际在线报道:美国总统布什从14日开始对日本、韩国、中国和蒙古进行访问。自布什上台后,美国与上述4国的关系便一直在调整中。而布什此次东亚之行,显示出美国政府的东亚战略已经基本成型。

  由于中美两国在意识形态和社会制度等方面存在巨大差异,加上美国一心维护一极世界的国家安全战略目标,因此,美国始终对中国存有戒心。

  但是,随着国际形势的发展,中美合作的领域越来越广阔。布什政府认识到,“中美关系非常重要”,也“很复杂”;中国的崛起是必然,美国无法阻挡;而美国在许多国际事务上需要与中国进行合作。因此,布什政府的对华政策中遏制的一面虽然不会消除,但合作的一面有所加强。

  可以预见,未来一个时期,中美关系虽仍会有磨擦,但合作的框架不会改变。这正如布什出访前所说的,“美中合作的时候,我们会取得很多成就。”

  至于日本,它是美国在东亚地区的一个重要盟友,被美国视为亚洲安全稳定的“基石”。尤其需要指出的是,美日两国的安全合作近年来得到了迅速加强。两国在军事领域的合作已经由原来日本向美国提供支援,转向美日联手干预亚太地区的危机。美国这么做,不仅是为了继续控制日本,也是力图使日本成为亚洲的一支“平衡力量”,来为自己的战略利益服务。

  由于韩国与美国的传统友好关系,以及韩国所处的特殊地理位置,加强与韩国的关系便成了美国东亚政策的重要组成部分。当然,美国还有一个深层次考虑,就是在朝核问题上进一步协调美韩的立场,确保美国在朝鲜半岛的战略利益,并防止韩国“离心”倾向的发展。同时,美国还希望将美日和美韩联盟,发展成美日韩三国区域性联盟,在东亚地区形成集体安全机制。

  发展与非盟国的关系也是美国东亚战略的重要组成部分。现在,美国已经将蒙古列为安全合作伙伴,不断加强与蒙古在安全领域的合作。美国的目的,就是将蒙古纳入到战略轨道,使蒙古成为美国在中俄间的一个楔子。

  虽然布什此次东亚之行不包括朝鲜,但是朝核问题肯定是布什与各国领导人讨论的一个重点。布什政府把防止大规模杀伤性武器扩散作为主要安全关切之一,因此,它不会放弃运用军事手段解决朝核问题。但是,由于美国在

伊拉克部署着大量的兵力,加上国内出现各种各样的问题,美国目前只能把外交手段作为解决朝核问题的重要渠道和有效机制。

  由此可以看出,布什政府已绘出了清晰的东亚战略图。这一战略的基本构想是:以美国的全球安全关注逐渐向亚太地区倾斜为背景,通过加强对盟国的控制和利用,加强对非敌非友国家的接触和引导,维护东亚地区的力量平衡,建立一个由美国主导的亚太新安全架构。

  但是,由于东亚国家间社会制度和意识形态的不同,加上存在各种历史和现实的矛盾,东亚国家间还缺乏相互信任。因此,美国要实现其东亚战略还存在诸多困难,东亚地区形势也不可能完全按照美国的意志发展。(本报特约评论员 吕有生 国防大学战略部教授)

  来源:国际在线-世界新闻报

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