温家宝在第九次东盟与中日韩领导人会议上讲话

　　新华网吉隆坡12月12日电 国务院总理温家宝12日在这里举行的第九次东盟与中日韩领导人会议上发表题为“巩固深化合作　共创美好未来”的重要讲话。讲话全文如下：

　　巩固深化合作　共创美好未来

　　——温家宝总理在第九次东盟与中日韩领导人会议上的讲话

　　（2005年12月12日　马来西亚吉隆坡）尊敬的巴达维总理阁下，各位同事：

　　很高兴来到吉隆坡，与各位同事相聚，共同探讨合作大计。首先，我谨对马来西亚政府和人民的热情接待表示诚挚的感谢。

　　今年以来，东亚地区经历了一系列困难的考验。东亚国家战胜了印度洋地震海啸的灾难，积极应对高致病性禽流感的冲击，努力克服油价持续上涨的影响。在困难和挑战面前，东亚国家和人民表现出巨大的勇气和高度的协作精神。东亚国家经济继续保持快速增长，应对危机、抗击灾难和抵御风险的能力显著增强。

　　过去一年，在我们共同努力下，10＋3合作取得了可喜的新进展。经贸合作稳步推进，东亚自贸区可行性学术研究正式启动，自贸安排网络初具规模。金融合作继续深化，在“清迈倡议”框架下已签署17个双边货币互换协议。各方就建立和完善双边基础上的集体决策机制和货币互换启动程序达成共识，“清迈倡议”多边化进程逐步启动。亚洲债券市场建设取得实质性进展，东亚本币债券市场迅速扩大。打击跨国犯罪等非传统安全领域的合作日益深入。社会福利与发展、扶贫、中小企业投资、创新政府管理等领域的合作相继启动，充实了合作内涵。东亚论坛、东亚思想库网络、东亚合作联合研究大会等广泛进行探讨活动，进一步发挥了智力支撑作用。

　　各位同事，

　　当前，东亚正处在一个重要的发展时期。在经济全球化迅猛发展的大背景下，区域经济一体化也成为东亚发展的大趋势。各类区域、次区域合作机制相继涌现，蓬勃发展，正在深刻地改变本地区政治、经济和安全环境。

　　在新的形势下，坚持不懈地巩固和深化10＋3合作，对于保持东亚合作的正确发展方向，推动东亚更好地因应全球化的机遇与挑战，实现东亚的繁荣与振兴具有重要意义。

　　——10＋3已经成长为机制较为完善、内容日益充实、富有活力、潜力巨大的合作体系。它催生和加强了东亚意识，带动了东亚的发展，牢固地树立了东亚合作的先导地位，为继续深化合作奠定了坚实的基础。

　　——10＋3立足各国国情和发展不平衡的现实，从各方最为关切的经贸合作切入，强化利益纽带，增强相互依存，培育政治互信，逐步拓展领域，形成了一整套行之有效的经验和做法，成为推进东亚国家发展的重要动力。

　　——10＋3坚持平等对话，协商一致，循序渐进，互利共赢，注意发挥本地区多样性优势，寻求共同发展，符合国际关系民主化与发展模式多样化的时代要求，有助于在东亚形成一个和平、和睦与和谐的地区环境。

　　——10＋3尊重东盟在合作进程中的主导作用，坚持以东盟现有合作为基础，既照顾到中小国家的利益，又调动起中日韩的积极性，探索出一个符合东亚实际、有东亚特色的区域合作模式，有力地促进了东亚地区的整体发展。

　　——10＋3坚持开放的地区主义，以本地区国家为主体，但不封闭，不排他，不针对任何特定一方，不断推进与其他地区的相互交流与彼此借鉴，不仅推动本地区发展，也为其他地区提供巨大的发展机遇，有助于实现东亚与世界的共同繁荣与进步。

　　事实证明，10＋3的孕育和成长，是东亚国家抓住当今世界发展趋势，顺应经济全球化与区域一体化潮流的必然选择，是东亚国家致力联合自强，谋求共同发展的客观要求。中方支持东盟关于坚持10＋3作为东亚合作主渠道的立场，这有利于凝聚共识，巩固合作势头，推动东亚合作不断走向深入；有利于发挥各方优势，协调各方利益，促进东盟和东亚共同体的建设；有利于突出重点，提高合作效率和质量，赋予东亚合作持久旺盛的生命力。

　　各位同事，

　　去年10＋3领导人会议将东亚共同体确定为10＋3合作的长远目标，指明了东亚合作的前进方向。如何抓住当前难得的发展机遇，建设一个持久和平与稳定、共同发展与繁荣的东亚，是摆在我们面前的重大课题。我愿就此发表几点看法，与大家共同探讨：

　　第一，着眼长远发展，扎实推进合作。东亚合作是一个长期积累的过程。我们在规划合作时，应充分考虑各方的实际情况，既体现眼前的发展要求，又符合未来的发展需要，不断夯实合作的基础。

　　第二，采取灵活方式，保持开放进程。东亚合作是充满希望的新生事物。我们在推进合作过程中，应根据形势的发展和本地区实际，灵活务实，不断创新合作方式。我们应欢迎区域外国家和组织与东亚合作建立联系，为东亚的发展发挥建设性作用。

　　第三，增强相互信任，秉持求同存异。我们在合作中应始终坚持相互尊重、平等相待、互谅互让、协商一致的原则，加强对话与沟通，扩大共识与互信，最大限度地寻求利益汇合点。

　　第四，照顾各方关切，谋求共赢成果。东亚地区多样性突出，东亚合作应充分考虑各国文化传统、价值观念、发展水平的差异和不同关切，推动东亚合作始终向互利共赢的方向发展。

　　各位同事，

　　为进一步拓展和深化10＋3合作，当前我们应重点提升经贸合作水平，提高应对突发公共卫生事件和重大自然灾害的能力，突出发展合作，拓展安全合作，加强民间交往。应做好中长期规划，推动合作向更高层次、更高水平迈进。在这里，我愿提出以下几点倡议：

　　（一）10＋3合作即将迎来10周年，中方支持在2007年10＋3领导人会议时发表第二份《东亚合作联合声明》，总结经验，规划未来。为此，可以考虑成立一个专门的工作机制。

　　（二）继续深化10＋3及东亚经贸合作。推进东盟与中日韩之间的自由贸易进程，加快东亚自由贸易区可行性研究。加快“清迈倡议”多边化进程，探讨可行的区域金融合作框架。面对日益严峻的国际能源形势，东亚国家应加强能源合作。

　　（三）将应对突发公共卫生事件和重大自然灾害作为10＋3合作的重点领域。高致病性禽流感疫情的跨国蔓延，是对人类健康和生命安全的严重威胁。东亚是疫情严重的地区之一。加强合作，做好高致病性禽流感的防控，阻止禽流感向人传播，是当前我们面临的紧迫任务。我们要加强防控禽流感的合作，尤其是早期预警、疫情监测与疫苗研发等方面的信息交换与技术经验交流。中国将建立亚洲区域巨灾研究中心，与东亚各国共同加强能力建设，提高应对重大自然灾害的效率和水平。

　　（四）加大发展合作力度，缩小发展差距。联合国开发计划署已在中国设立了区域扶贫中心，中国愿在明年承办第二届10＋3区域扶贫高层研讨会，与各国加强减贫方面的合作。中国愿推进东亚农业合作，加强农业信息技术交流，共同提高农村发展水平。

　　（五）加强非传统安全领域合作。共同打击恐怖主义、走私、贩毒等跨国犯罪活动，推动海上安全合作。中国倡议举行10＋3国家军事体育交流活动，增进各国军队之间的了解和信任。

　　（六）深化和拓展文化、教育和青年合作。10＋3合作需要广大人民特别是青年一代的支持，文化和教育合作是联系东亚各国的重要纽带。中国将于明年举办第八届亚洲艺术节，其间将举办以东盟各国优秀传统工艺品展览为主要内容的“东盟文化周”，并为10＋3国家举办“

　　各位同事，

　　中国与东盟合作是10＋3合作的重要组成部分。过去5年，我们向东盟国家提供了近30亿美元的经济援助和优惠信贷。

　　今年9月，在联合国发展筹资高级别会议上，中国国家主席胡锦涛宣布今后3年向发展中国家提供100亿美元的优惠贷款及优惠出口买方信贷。我们将把其中的大约三分之一提供给东盟国家。

　　相互投资是中国与东盟新世纪初五大重点合作领域之一。中国将在现有基础上增加50亿美元优惠贷款，用于支持中国企业在东盟国家的投资项目。

　　中方对东盟的支持是真诚的，不附带任何政治条件，是互利互惠，致力于双方共赢的。我们说到的一定会做到。

　　各位同事，

　　中国是东亚地区的一员。中国的发展离不开东亚各国的支持与帮助，东亚的繁荣与振兴也离不开中国的发展。坚定不移地支持和参与东亚合作，是中国对外政策的重要组成部分。中国无意谋求地区合作的主导权。中国支持一切符合各方共同利益、有利于东亚合作发展的倡议。东盟作为10＋3合作的组织者和主要推动力量，这是各方的现实和明智选择。中国将继续支持东盟发挥主导作用，也主张中日韩加强协调，充分发挥各自优势和作用。中国反对本地区搞自我封闭或排他性集团，支持10＋3与美国、欧盟及其他域外国家和组织加强沟通与对话，不断扩大共同利益，寻求共同发展。

　　各位同事，

　　没有合作，就不会有东亚今天的发展，更不会有东亚明天的辉煌。东亚合作是我们共同的事业，是东亚发展和振兴的希望所在。让我们坚定信念，把握机遇，齐心协力，共创东亚合作的美好未来。

　　谢谢大家。

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