西班牙民族分裂组织“埃塔”22日发表公报，宣布从本月24日起实行“永久性停火”，并提出与政府进行谈判。此间分析人士普遍认为，西班牙国内外反恐行动形成的巨大压力是“埃塔”决定停火的关键因素，而“永久性停火”能否实施并持久，给西带来持久和平，对西政府及有关政党是个考验。
近来，“埃塔”的恐怖袭击和对巴斯克地区企业家的恐吓敲诈活动有增无减。因此
，“埃塔”此时突然宣布停火，令大多数人感到意外。“埃塔”过去曾多次宣布停火，但使用“永久”一词尚属首次，此举立即在西班牙引起强烈反响。
分析人士认为，“埃塔”举动的背后有两方面的原因。首先，国际和国内大气候对恐怖主义形成了巨大压力。近几年来，国际反恐斗争不断加强，恐怖主义越来越不得人心。而“埃塔”以民族分裂为目的的暴力活动也受到绝大多数西班牙人的谴责。其次，西班牙政府加大了打击“埃塔”恐怖分子的力度，特别是西班牙与法国达成合作协议后，不少逃亡法国的“埃塔”分子落网并被引渡受审。去年11月21日，西班牙国家法院开始对56名“埃塔”外围政治组织成员进行审判，这是该国规模最大的一次审判，也是首次对支持恐怖活动的政治组织成员的审判。这些行动对“埃塔”形成了强大的政治攻势，沉重地打击了这一组织，“埃塔”的处境越来越困难。
“埃塔”看到多年来的恐怖手段已难以奏效，希望在谈判桌上继续“周旋”。分析人士指出，其谈判的目的仍然是要获得地区独立。最近一段时间“埃塔”加紧行动，无非是要增加谈判的砝码。同时应该看到，“埃塔”宣布永久停火之后，巴斯克民族分裂组织仍然存在，其政治基础和主张并没有改变。“埃塔”过去曾经多次宣布过停火，也曾于1989年和1998年与政府进行过两次谈判，但谈判都无果而终，这次会不会重蹈覆辙，不少人还心存疑虑。因此，如何协调各派政治力量的立场，划定谈判底线，同时又处理好多年的积怨，从而实现永久和平，是萨帕特罗政府面临的严峻挑战。(据新华社马德里3月23日电) 新华社记者 方长平
